Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Zdravlje bilja: poslovi od javnog interesa i biljni pasoš
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zdravlju bilja
Zakon uređuje ko i kako obavlja poslove od javnog interesa u zaštiti zdravlja bilja i ispitivanju štetnih organizama, biljni pasoš, fitosanitarnu kontrolu u međunarodnom prometu i upis u Fitoregistar, prema predlagaču.
146 za · 2 protiv
Bez poslaničke grupe 2
- Usvojen 14. mart 2019.
- 114 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 86. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Poslove od javnog interesa u zaštiti zdravlja bilja mogu obavljati državne poljoprivredne stručne službe, naučnoistraživačke organizacije i visokoškolske ustanove izabrane na konkursu Ministarstva.
- Fizičko lice ne mora biti upisano u Fitoregistar ako proizvodi za svoje potrebe ili prodaju krajnjem kupcu na lokalnom tržištu.
- Biljni pasoš izdaje lice sa dozvolom ministra na pet godina, uz zaposlenog odgovornog za zdravlje bilja i obuku; evidencija se čuva tri godine.
- Pregled pošiljki za izvoz može da vrši i ovlašćeno pravno lice, a obrazac fitosertifikata štampa Zavod za izradu novčanica i kovanog novca „Topčider“.
- Uvode se obavezni zdravstveni pregledi useva i objekata za seme, rasad i sadni materijal, hitne mere ministra i takse umesto naknada za preglede.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da pojedine odredbe važećeg zakona nisu primenjene zbog nedovoljnog broja inspektora i osoblja, pa su poslove preko prelaznih odredbi obavljale poljoprivredne stručne službe i ovlašćene laboratorije.
- Prema obrazloženju, godišnje se izveze „40-50 000“ pošiljaka, pa bi preuzimanje pregleda od strane inspektora ugrozilo kontrolu i nadzor.
- Predlagač navodi da za trgovinu sa članicama Svetske trgovinske organizacije Srbija mora da garantuje primenu međunarodnih standarda iz Međunarodne konvencije o zaštiti bilja.
- Prema obrazloženju, potreban je pravni osnov za pravilnike, npr. o pregledima semena i sadnog materijala i o tretiranju drvenog materijala za pakovanje.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da je u budžetu za 2018. za sprovođenje zakona obezbeđeno 114.500.000 dinara od ukupno 120.000.000 dinara na toj poziciji, a da je za poslove poljoprivrednih stručnih službi potrebno dodatnih 320.000.000 dinara, uz očekivani prihod od oko 350.000.000 dinara, što će se obezbediti preraspodelom u okviru razdela Ministarstva poljoprivrede.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 96 | ||||
| SPS | 18 | ||||
| SDPS | 9 | ||||
| PUPS | 7 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 4 | 2 | |||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| SVM-PDD | 3 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 14. mart 2019.
- Službeni glasnik
- 17/19
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 20. novembar 2018.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 14. mart 2019. u 10:25
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (148)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Predlogom zakona dopunjuju se određene odredbe i vrši se izmena Zakona o zdravlju bilja („Službeni glasnik RS”, broj 41/09-u daljem tekstu: Zakon) i otklanjaju nedostaci Zakona koji su uočeni u njegovoj primeni. Tokom primene Zakona nije bilo moguće implementirati pojedine odredbe Zakona usled nedovoljnog broja inspektora, kao što je obavljanje fitosanitarnih pregleda pošiljaka bilja i biljnih proizvoda namenjenih izvozu i izdavanje fitosertifikata za izvoz odnosno reeksport. Obzirom da se godišnje izveze od 40-50 000 pošiljaka, sa tendencijom rasta, preuzimanjem tog posla potpuno bi bila ugrožena implementacija, kontrola i nadzor nad sprovođenjem Zakona o zdravlju bilja i drugih zakona za koje su nadležni fitosanitarni inspektori. Taj deo poslova nastavile su da obavljaju poljoprivredne stručne službe, čiji je osnivač Vlada, u skladu sa prelaznim i završnim odredbama Zakona o zdravlju bilja. Takođe, Zakonom je bilo propisano da Direkcija za nacionalne referentne laboratorije obavlja poslove laboratorijskog ispitivanja što nije bila u mogućnosti usled nedostatka odgovarajućeg osoblja, već su poslove laboratorijskog ispitivanja nastavile da obavljaju …
Potrebna sredstva
PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Sredstva za sprovođenje ovog zakona obezbeđena su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17) i to: - u okviru Razdela 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.3 – Uprava za zaštitu bilja, Program 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Programska aktivnost 0006 – Upravljanje …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA 1) Koji problem se rešava zakonom Zakonom o zdravlju bilja („Službeni glasnik RS”, broj 41/09) propušteno je da se definišu svi subjekti u oblasti zdravlja bilja koji čine fitosanitarni sistem Republike Srbije. U cilju što uspešnije realizacije zadataka u oblasti zdravlja bilja bliže se definišu subjekti u oblasti zdravlja bilja, obaveze i odgovornosti navedenih subjekata, kao i uslovi i način ustupanja poslova. Utvrđuju se poslovi Nacionalne referentne fitosanitarne laboratorije i način obavljanja tih poslova kao i poslovi subjekata koji obavljaju poslove od javnog …