Закони — Десети сазив › Измене закона
Закон о изменама и допунама Закона о железници
Предлагач наводи да закон уређује железнички саобраћај, односно пристуаваилабилитy и коришћење железничке инфраструктуре, положај железничких превозника и управљача инфраструктуре, и регулисање тржишта железничких услуга. Предлог има за циљ усклађивање са прописима Европске уније и отклањање недостатака уочених у примени важећег Закона о железници.
138 за · 0 против · 6 осталих
- Усвојен 3. новембар 2015.
- хитан поступак
- 32 дана од предлога до усвајања
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем, Саобраћај
Шта закон мења
- Изместају се одредбе о безбедности железничког саобраћаја у Предлог закона о изменама и допунама Закона о безбедности и интероперабилности железнице
- Прецизније се уређују приступ железничкој инфраструктури, додела капацитета, накнаде за коришћење инфраструктуре и услуге управљача инфраструктуре
- Уређује се комбиновани транспорт, у којем већи део превозног пута обавља железница, и прописују се правила за превоз товарних јединица и друмских возила натоварених на железничка возна средства
- Уређују се обавеза јавног превоза, накнаде за њу и додела уговора о обавези јавног превоза; укида се лиценца за управљање железничком инфраструктуром
- Проширује се делокруг Дирекције за железнице, уређује се њено финансирање и прописују прекршаји и новчане казне; прописи за извршење закона доносе се у року од две године од ступања на снагу
Зашто, према предлагачу
- Усклађивање са Директивом 2012/34/ЕЗ о јединственом европском железничком подручју, чији је рок за имплементацију у државама чланицама био средина 2015. године
- Недостаци уочени у примени важећег Закона о железници током једногодишњег периода праћења и контроле
- Усклађивање са Предлогом закона о изменама и допунама Закона о безбедности и интероперабилности железнице и са прописима који су ступили на снагу после доношења важећег закона
- Затворено и недовољно уређено тржиште железничких услуга, без конкуренције, уз опадање броја превезених путника и робе; према наводима предлагача, због нерестуктуираног и неефикасног система, нису привлачена улагања, а дошло је и до заобилажења Коридора X. Предлог се по хитном поступку, према наводима предлагача, предлаже ради спречавања штетних последица по железнички саобраћај и привреду
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије, и да закон неће умањити прилив средстава у буџет јер по том основу ни раније није било прихода.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 101 | ||||
| СПС | 12 | ||||
| ПУПС | 6 | ||||
| НС | 5 | ||||
| ЈС | 4 | ||||
| СДПС | 4 | ||||
| СВМ | 3 | 1 | |||
| СПО-ДХСС | 3 | ||||
| (СДС-ЗЗС-ЗС) | 3 | ||||
| СДС-ЗЗС-ЗС | 1 | ||||
| (СНС) | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 3. новембар 2015.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 2. октобар 2015.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 3. новембар 2015. у 17:24
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (144)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА У члану 6. Закона о министарствима („Службени гласник РС”, број 44/14), између осталог, прописано је да Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре обавља послове државне управе у области железничког саобраћаја, који се односе на: уређење и обезбеђење саобраћајног система; уређење и безбедност техничко-технолошког система саобраћаја; облигационе и својинско-правне односе; стратегију развоја саобраћаја, планове развоја и планове везане за организацију саобраћајног система и организацију превоза. Важећи Закон о железници донела је Народна скупштина 22. маја 2013. године („Службени гласник РС”, број 45/13). Приликом израде тог закона основни циљеви који су се желели постићи били су побољшање ефикасности железничког система Републике Србије, његово интегрисање у тржиште транспортних услуга, као и интеграција српских железница у железнички систем Европске уније. Концепт железничког система на којем су се заснивала решења у Закону о железници, састојао се од следећих елемената: 1) независно пословање железничких предузећа; 2) стварање услова за појаву више железничких превозника и управљача железничке инфраструктуре, што је требало …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије. Доношењем овог закона неће се умањити прилив средстава у буџет Републике Србије из разлога што ни раније није било прихода по овом основу.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА 1. Одређивање проблема које закон треба да реши Пре израде новог закона којим ће се уредити област железнице анализирани су ефекти важећег Закона о железници, који су се појављивали у пракси од почетка примене наведеног закона. Основни проблеми које треба решити доношењем новог закона о железници и који су определили законодавца да приступи доношењу новог закона, је исправљање недостатака уочених приликом примене важећег закона, као и да се у што већој мери уграде решења из прописа Европске уније које уређују ову област (Директива 91/440/ЕЕЗ, Директива 95/18/ЕЗ, …