Закони — Дванаести сазив › Измене закона
Осигурање: претварање друштвеног капитала у акције
Закон о измени и допунама Закона о осигурању
Измене Закона о осигурању уређују претварање друштвеног капитала у друштвима за осигурање у акције, које се деле држави, запосленима и бившим запосленима и Акционарском фонду.
190 за · 0 против · 2 осталих
- Усвојен 28. април 2021.
- 26 дана од предлога до усвајања
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем, Својински и облигациони односи, Други односи од интереса за Републику
Шта закон мења
- Друштвени капитал у друштвима за осигурање у којима није извршена приватизација преноси се: 70% Републици Србији, до 25% запосленима и бившим запосленима и 5% Акционарском фонду.
- Влада, на предлог Министарства финансија, доноси одлуку о преузимању друштвеног капитала, а Република се изузима од обавезе претходне сагласности Народне банке Србије.
- Запослени, бивши запослени и пензионери, држављани Србије, стичу акције без накнаде за сваку пуну годину рада, највише за 35 година, ако то право нису остварили по ранијим законима.
- Ако друштвени капитал чини мање од 0,2% укупног капитала, преноси се Акционарском фонду.
- Надзор над спровођењем има Министарство привреде, а за друштва која не поступе по закону уводе се новчане казне.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да постојање друштвеног капитала негативно утиче на развој тржишта осигурања, и да највећем осигуравачу, са преко 27% тржишта, друштвени капитал чини близу 52% основног капитала.
- Према образложењу, Устав не препознаје друштвену својину као облик својине, што три друштва за осигурање (Компанија „Дунав осигурање“, „Дунав Ре“ и „Триглав осигурање“) ставља у неравноправан положај, јер друштвени капитал нема титулара.
- Предлагач наводи да важећи оквир упућује на раније законе о приватизацији који се више не примењују и на Агенцију за осигурање депозита, која ту надлежност више нема.
- Према образложењу, постојеће правило о продаји 70% капитала на тендеру пре поделе бесплатних акција ограничава приватизацију и одлаже права запослених.
Новац из буџета: Према образложењу, за спровођење закона нису потребна средства у буџету.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 138 | 1 | |||
| СПС | 17 | ||||
| СДПС | 8 | ||||
| СВМ | 8 | ||||
| ЈС | 6 | ||||
| СПАС | 6 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 4 | ||||
| СПП-УСС | 3 | ||||
| (СПС) | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 28. април 2021.
- Службени гласник
- 44/21
- Врста
- Измене закона
- Област
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Својински и облигациони односи; Други односи од интереса за Републику
- Предлог поднет
- 2. април 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 28. април 2021. у 15:37
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (192)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Сектор осигурања, као једна од најважнијих финансијских делатности у свакој развијеној привреди, у Републици Србији последњих година има константан раст, али и даље недовољан имајући у виду потенцијал који има. Као један од фактора који има негативан утицај на развој тржишта осигурања јесте и постојање друштвеног капитала у одређеним друштвима за осигурање, где највећем осигуравачу на тржишту (са преко 27% учешћа на тржишту на крају трећег квартала 2020. године) друштвени капитал чини близу 52% основног капитала. Уставом друштвена својина није препозната као облик својине које јемчи Устав и која је равноправна са осталим облицима својине (приватна, задружна и јавна својина). Наведено, ставља неравноправан положај друштва за осигурања која у оквиру основног капитала и даље имају друштвени капитал (три друштва: Компанија Дунав осигурање а.д.о. са 51,86%, Дунав Ре а.д.о. са 4,58% и Триглав осигурање а.д.о. са 0,12%). Садашњи правни оквир који се тиче друштвеног капитала у друштвима за осигурање није довољно јасан и прецизан, нити је применљив у одређеним случајевима, јер се позива на различите раније законе о приватизацији који већ нису у …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити финансијска средства у буџету Републике Србије.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА - Да ли се у предметној области спроводи или се спроводио документ јавне политике или пропис? Представити резултате спровођења тог документа јавне политике или прописа и образложити због чега добијени резултати нису у складу са планираним вредностима. Садашњи правни оквир који се тиче друштвеног капитала у друштвима за осигурање није довољно јасан и прецизан, нити је применљив у одређеним случајевима, јер се позива на различите раније законе о приватизацији који већ нису у примени, док су поједина решења превазиђена, дуготрајна, нерационална и неодговарајућа за …