Zakoni — Dvanaesti saziv › Izmene zakona
Osiguranje: pretvaranje društvenog kapitala u akcije
Zakon o izmeni i dopunama Zakona o osiguranju
Izmene Zakona o osiguranju uređuju pretvaranje društvenog kapitala u društvima za osiguranje u akcije, koje se dele državi, zaposlenima i bivšim zaposlenima i Akcionarskom fondu.
190 za · 0 protiv · 2 ostalih
- Usvojen 28. april 2021.
- 26 dana od predloga do usvajanja
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem, Svojinski i obligacioni odnosi, Drugi odnosi od interesa za Republiku
Šta zakon menja
- Društveni kapital u društvima za osiguranje u kojima nije izvršena privatizacija prenosi se: 70% Republici Srbiji, do 25% zaposlenima i bivšim zaposlenima i 5% Akcionarskom fondu.
- Vlada, na predlog Ministarstva finansija, donosi odluku o preuzimanju društvenog kapitala, a Republika se izuzima od obaveze prethodne saglasnosti Narodne banke Srbije.
- Zaposleni, bivši zaposleni i penzioneri, državljani Srbije, stiču akcije bez naknade za svaku punu godinu rada, najviše za 35 godina, ako to pravo nisu ostvarili po ranijim zakonima.
- Ako društveni kapital čini manje od 0,2% ukupnog kapitala, prenosi se Akcionarskom fondu.
- Nadzor nad sprovođenjem ima Ministarstvo privrede, a za društva koja ne postupe po zakonu uvode se novčane kazne.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da postojanje društvenog kapitala negativno utiče na razvoj tržišta osiguranja, i da najvećem osiguravaču, sa preko 27% tržišta, društveni kapital čini blizu 52% osnovnog kapitala.
- Prema obrazloženju, Ustav ne prepoznaje društvenu svojinu kao oblik svojine, što tri društva za osiguranje (Kompanija „Dunav osiguranje“, „Dunav Re“ i „Triglav osiguranje“) stavlja u neravnopravan položaj, jer društveni kapital nema titulara.
- Predlagač navodi da važeći okvir upućuje na ranije zakone o privatizaciji koji se više ne primenjuju i na Agenciju za osiguranje depozita, koja tu nadležnost više nema.
- Prema obrazloženju, postojeće pravilo o prodaji 70% kapitala na tenderu pre podele besplatnih akcija ograničava privatizaciju i odlaže prava zaposlenih.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za sprovođenje zakona nisu potrebna sredstva u budžetu.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| AV-ZND | 138 | 1 | |||
| SPS | 17 | ||||
| SDPS | 8 | ||||
| SVM | 8 | ||||
| JS | 6 | ||||
| SPAS | 6 | ||||
| PUPS-"Tri P" | 4 | ||||
| SPP-USS | 3 | ||||
| (SPS) | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 28. april 2021.
- Službeni glasnik
- 44/21
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Svojinski i obligacioni odnosi; Drugi odnosi od interesa za Republiku
- Predlog podnet
- 2. april 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 28. april 2021. u 15:37
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (192)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Sektor osiguranja, kao jedna od najvažnijih finansijskih delatnosti u svakoj razvijenoj privredi, u Republici Srbiji poslednjih godina ima konstantan rast, ali i dalje nedovoljan imajući u vidu potencijal koji ima. Kao jedan od faktora koji ima negativan uticaj na razvoj tržišta osiguranja jeste i postojanje društvenog kapitala u određenim društvima za osiguranje, gde najvećem osiguravaču na tržištu (sa preko 27% učešća na tržištu na kraju trećeg kvartala 2020. godine) društveni kapital čini blizu 52% osnovnog kapitala. Ustavom društvena svojina nije prepoznata kao oblik svojine koje jemči Ustav i koja je ravnopravna sa ostalim oblicima svojine (privatna, zadružna i javna svojina). Navedeno, stavlja neravnopravan položaj društva za osiguranja koja u okviru osnovnog kapitala i dalje imaju društveni kapital (tri društva: Kompanija Dunav osiguranje a.d.o. sa 51,86%, Dunav Re a.d.o. sa 4,58% i Triglav osiguranje a.d.o. sa 0,12%). Sadašnji pravni okvir koji se tiče društvenog kapitala u društvima za osiguranje nije dovoljno jasan i precizan, niti je primenljiv u određenim slučajevima, jer se poziva na različite ranije zakone o privatizaciji koji već nisu u …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA - Da li se u predmetnoj oblasti sprovodi ili se sprovodio dokument javne politike ili propis? Predstaviti rezultate sprovođenja tog dokumenta javne politike ili propisa i obrazložiti zbog čega dobijeni rezultati nisu u skladu sa planiranim vrednostima. Sadašnji pravni okvir koji se tiče društvenog kapitala u društvima za osiguranje nije dovoljno jasan i precizan, niti je primenljiv u određenim slučajevima, jer se poziva na različite ranije zakone o privatizaciji koji već nisu u primeni, dok su pojedina rešenja prevaziđena, dugotrajna, neracionalna i neodgovarajuća za …