Закони — Једанаести сазив › Нови закон
Јавне набавке: нови закон усклађен са директивама ЕУ
Закон о јавним набавкама
Нови Закон о јавним набавкама уређује поступке у којима државни органи, локалне самоуправе, јавна предузећа и други наручиоци купују добра, услуге и радове, као и заштиту права у тим поступцима.
135 за · 1 против
Без посланичке групе 1
- Усвојен 23. децембар 2019.
- 84 дана од предлога до усвајања
- 1% гласова против, 110. у сазиву (Како рачунамо)
Шта закон мења
- Уводи се изјава о испуњености критеријума на стандардном обрасцу уместо потврда надлежних органа; потврде на крају подноси само најповољнији понуђач.
- Уговор се додељује економски најповољнијој понуди на основу цене или трошкова, или односа цене и квалитета.
- Уводи се нови поступак „партнерство за иновације“ за набавку добара, услуга или радова којих нема на тржишту.
- Укидају се квалификациони поступак и набавка мале вредности; исти поступци важе без обзира на вредност, уз дуже рокове за веће набавке.
- Уводи се електронска набавка и бесплатно објављивање огласа на Порталу јавних набавки.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи потребу потпуног усклађивања са директивама Европске уније о јавним набавкама из 2014. године.
- Према образложењу, Извештај Европске комисије о напретку Србије из 2018. наводи да треба унапредити конкурентност, ефикасност и транспарентност јавних набавки.
- Предлагач наводи да је циљ мање администрације и нижи трошкови учешћа, посебно за мала и средња предузећа.
- Према образложењу, решења треба да спрече корупцију и повећају конкуренцију, а измене постојећег закона оцењене су као недовољне.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије за 2019. годину.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 90 | ||||
| СПС | 16 | 1 | |||
| СРС | 14 | ||||
| СДПС | 8 | 1 | |||
| ПУПС | 7 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| Без посланичке групе | 2 | 1 | |||
| ЈС | 2 | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 23. децембар 2019.
- Службени гласник
- 91/19
- Врста
- Нови закон
- Област
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика; Органи Републике
- Предлог поднет
- 30. септембар 2019.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 23. децембар 2019. у 10:48
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (153)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Област јавних набавки у Републици Србији уређена је Законом о јавним набавкама („Службени гласник РСˮ, бр. 124/12, 14/15 и 68/15). Основни текст Закона о јавним набавкама ступио је на снагу 6. јануара 2013. године, а почео је да се примењује од 1. априла 2013. године. Закон о јавним набавкама има 178 чланова који су подељени на 11 глава и садржи три прилога који су саставни део тог закона. Од ступања на снагу, Закон о јавним набавкама је два пута измењен. Прва измена, Закон о изменама и допуни Закона о јавним набавкама („Службени гласник РСˮ, број 14/15), садржи укупно четири члана и ступио је на снагу 12. фебруара 2015. године. Друга измена, Закон о изменама и допунама Закона о јавним набавкама („Службени гласник РСˮ, број 68/15), има 92 члана и ступио је на снагу 12. августа 2015. године. На основу Закона о јавним набавкама Влада је донела следеће подзаконске акте: 1) Одлуку о утврђивању Списка наручилаца из члана 2. став 1. тачка 2) Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС”, број 97/15); 2) Уредбу о предмету, условима, начину планирања централизованих јавних набавки и спровођењу поступка јавне набавке од стране Управе за заједничке …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије за 2019. годину.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА У току израде овог закона анализирани су ефекти важећег Закона о јавним набавкама. У изради текста овог закона коришћена су и анализирана упоредно правна решења, искуства и пракса земаља у региону и Европској унији и друга међународна искуства као и искуства запослених, односно стручњака у области јавних набавки који су у претходним годинама примењивали Закон о јавним набавкама. 1) Одређивање проблема које овај закон треба да реши Закон о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 124/12, 14/15 и 68/15 - у даљем тексту: Закон о јавним набавкама) је у примени од …