Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Javne nabavke: novi zakon usklađen sa direktivama EU
Zakon o javnim nabavkama
Novi Zakon o javnim nabavkama uređuje postupke u kojima državni organi, lokalne samouprave, javna preduzeća i drugi naručioci kupuju dobra, usluge i radove, kao i zaštitu prava u tim postupcima.
135 za · 1 protiv
Bez poslaničke grupe 1
- Usvojen 23. decembar 2019.
- 84 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 110. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Uvodi se izjava o ispunjenosti kriterijuma na standardnom obrascu umesto potvrda nadležnih organa; potvrde na kraju podnosi samo najpovoljniji ponuđač.
- Ugovor se dodeljuje ekonomski najpovoljnijoj ponudi na osnovu cene ili troškova, ili odnosa cene i kvaliteta.
- Uvodi se novi postupak „partnerstvo za inovacije“ za nabavku dobara, usluga ili radova kojih nema na tržištu.
- Ukidaju se kvalifikacioni postupak i nabavka male vrednosti; isti postupci važe bez obzira na vrednost, uz duže rokove za veće nabavke.
- Uvodi se elektronska nabavka i besplatno objavljivanje oglasa na Portalu javnih nabavki.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi potrebu potpunog usklađivanja sa direktivama Evropske unije o javnim nabavkama iz 2014. godine.
- Prema obrazloženju, Izveštaj Evropske komisije o napretku Srbije iz 2018. navodi da treba unaprediti konkurentnost, efikasnost i transparentnost javnih nabavki.
- Predlagač navodi da je cilj manje administracije i niži troškovi učešća, posebno za mala i srednja preduzeća.
- Prema obrazloženju, rešenja treba da spreče korupciju i povećaju konkurenciju, a izmene postojećeg zakona ocenjene su kao nedovoljne.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije za 2019. godinu.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 90 | ||||
| SPS | 16 | 1 | |||
| SRS | 14 | ||||
| SDPS | 8 | 1 | |||
| PUPS | 7 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM | 5 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | 1 | |||
| JS | 2 | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 23. decembar 2019.
- Službeni glasnik
- 91/19
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Kontrola sredstava, revizija javnih sredstava, statistika; Organi Republike
- Predlog podnet
- 30. septembar 2019.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 23. decembar 2019. u 10:48
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (153)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Oblast javnih nabavki u Republici Srbiji uređena je Zakonom o javnim nabavkama („Službeni glasnik RSˮ, br. 124/12, 14/15 i 68/15). Osnovni tekst Zakona o javnim nabavkama stupio je na snagu 6. januara 2013. godine, a počeo je da se primenjuje od 1. aprila 2013. godine. Zakon o javnim nabavkama ima 178 članova koji su podeljeni na 11 glava i sadrži tri priloga koji su sastavni deo tog zakona. Od stupanja na snagu, Zakon o javnim nabavkama je dva puta izmenjen. Prva izmena, Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RSˮ, broj 14/15), sadrži ukupno četiri člana i stupio je na snagu 12. februara 2015. godine. Druga izmena, Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RSˮ, broj 68/15), ima 92 člana i stupio je na snagu 12. avgusta 2015. godine. Na osnovu Zakona o javnim nabavkama Vlada je donela sledeće podzakonske akte: 1) Odluku o utvrđivanju Spiska naručilaca iz člana 2. stav 1. tačka 2) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, broj 97/15); 2) Uredbu o predmetu, uslovima, načinu planiranja centralizovanih javnih nabavki i sprovođenju postupka javne nabavke od strane Uprave za zajedničke …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije za 2019. godinu.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA U toku izrade ovog zakona analizirani su efekti važećeg Zakona o javnim nabavkama. U izradi teksta ovog zakona korišćena su i analizirana uporedno pravna rešenja, iskustva i praksa zemalja u regionu i Evropskoj uniji i druga međunarodna iskustva kao i iskustva zaposlenih, odnosno stručnjaka u oblasti javnih nabavki koji su u prethodnim godinama primenjivali Zakon o javnim nabavkama. 1) Određivanje problema koje ovaj zakon treba da reši Zakon o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, br. 124/12, 14/15 i 68/15 - u daljem tekstu: Zakon o javnim nabavkama) je u primeni od …