Закони — Девети сазив › Нови закон
Закон о јавним набавкама
Предлог закона уређује планирање јавних набавки, услове, начин и поступак јавне набавке, централизацију набавки, набавке у области водопривреде, енергетике, саобраћаја, поштанских услуга, одбране и безбедности, евидентирање података, послове Управе за јавне набавке и Републичке комисије за заштиту права и заштиту права у поступцима јавних набавки. Предлагач наводи да се закон доноси ради усклађивања са директивама Европске уније и отклањања недостатака важећег закона.
138 за · 34 против · 7 осталих
ДС 23, ДСС 11
- Усвојен 29. децембар 2012.
- 22 дана од предлога до усвајања
- 20% гласова против, 30. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем
Шта закон мења
- Смањује се број изузетака од примене закона и пооштравају се услови за примену преосталих изузетака.
- Уводе се конкурентни дијалог, систем динамичне набавке и оквирни споразум као нови или прецизирани облици поступка.
- Уводе се механизми за спречавање сукоба интереса и корупције, као и претходна контрола примене преговарачких поступака.
- Предвиђа се делимична централизација јавних набавки и подстицање, односно под одређеним условима обавеза, електронских набавки.
- Набавке у области одбране и безбедности први пут се уређују посебним поглављем, проширују се надлежности Управе за јавне набавке, а рок застарелости прекршаја повећава се на три године.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да важећи закон из 2008. године није у потпуности усклађен са директивама Европске уније и да је пропуштена прилика за ширље унапређење система јавних набавки.
- Предлагач наводи велики број изузетака од примене закона, одсуство механизама за спречавање корупције и сукоба интереса и широку могућност примене преговарачког поступка без објављивања јавног позива.
- Према образложењу, поступак јавне набавке мале вредности био је уређен подзаконским актом, због чега је, по мишљењу предлагача, био нетранспарентан и неконкурентан.
- Предлагач наводи неефикасну заштиту права, недовољна овлашћења органа за надзор и контролу, кратак рок застарелости прекршаја од једне године и благе казне.
Новац из буџета: Предлагач наводи да ће се за спровођење закона обезбедити средства у буџету ради обезбеђивања кадровских и техничких капацитета Управе за заједничке послове, Управе за јавне набавке и Републичке комисије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 60 | ||||
| ДС | 23 | ||||
| СПС | 23 | ||||
| УРС | 12 | ||||
| ДСС | 11 | ||||
| ПУПС | 11 | ||||
| СДПС | 9 | ||||
| НС | 8 | ||||
| ЈС | 7 | ||||
| ЛДП | 6 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| самостални посланик | 3 | ||||
| ЛСВ | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 29. децембар 2012.
- Службени гласник
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 7. децембар 2012.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 29. децембар 2012. у 11:11
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (179)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Постојећи Закон о јавним набавкама („Службени гласник РС”, број 116/2008,) донет је у децембру 2008. године, а ступио је на снагу јануара 2009. године. Иако је овај закон донет након шестогодишње примене Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС“, број 39/02, 43/03, 55/04 и 101/05) и након доношења нових директива Европске уније у овој области (Директива 2004/18/ЕЗ о усклађивању поступака за доделу јавних уговора о радовима, добрима и услугама, Директива 2004/17/ЕЗ којом се усклађују поступци набавке субјеката који делују у области водопривреде, енергетике, саобраћаја и поштанских услуга и Директива 2007/66/ЕЗ којом се унапређује поступак ревизије у вези са доделом уговора о јавним набавкама), пропуштена је прилика да се значајније унапреди систем јавних набавки и да се усклади са оним у Европској унији. Након четири године примене постојећег закона показало се да овај закон не само да није унапредио систем јавних набавки, већ је у неким елементима као што је конкурентност, представљао корак назад. Основни недостаци постојећег закона су велики број изузетака од његове примене; неусклађеност са директивама Европске уније, нарочито кроз …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ОВОГ ЗАКОНА За спровођење овог закона обезбедиће се финансијска средства у буџету, ради обезбеђивања кадровских и техничких капацитета неопходних за ефикасан рад Управе за заједничке послове као тела за централизовано спровођење јавних набавки на републичком нивоу, Управе за јавне набавке и Републичке комисије. АНАЛИЗА ЕФЕКАТА Пре израде Предлога закона о јавним набавкама детаљно су анализирани ефекти важећег Закона о јавним набавкама. У изради …