Zakoni — Deveti saziv › Novi zakon
Zakon o javnim nabavkama
Predlog zakona uređuje planiranje javnih nabavki, uslove, način i postupak javne nabavke, centralizaciju nabavki, nabavke u oblasti vodoprivrede, energetike, saobraćaja, poštanskih usluga, odbrane i bezbednosti, evidentiranje podataka, poslove Uprave za javne nabavke i Republičke komisije za zaštitu prava i zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Predlagač navodi da se zakon donosi radi usklađivanja sa direktivama Evropske unije i otklanjanja nedostataka važećeg zakona.
138 za · 34 protiv · 7 ostalih
DS 23, DSS 11
- Usvojen 29. decembar 2012.
- 22 dana od predloga do usvajanja
- 20% glasova protiv, 30. u sazivu (Kako računamo)
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem
Šta zakon menja
- Smanjuje se broj izuzetaka od primene zakona i pooštravaju se uslovi za primenu preostalih izuzetaka.
- Uvode se konkurentni dijalog, sistem dinamične nabavke i okvirni sporazum kao novi ili precizirani oblici postupka.
- Uvode se mehanizmi za sprečavanje sukoba interesa i korupcije, kao i prethodna kontrola primene pregovaračkih postupaka.
- Predviđa se delimična centralizacija javnih nabavki i podsticanje, odnosno pod određenim uslovima obaveza, elektronskih nabavki.
- Nabavke u oblasti odbrane i bezbednosti prvi put se uređuju posebnim poglavljem, proširuju se nadležnosti Uprave za javne nabavke, a rok zastarelosti prekršaja povećava se na tri godine.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da važeći zakon iz 2008. godine nije u potpunosti usklađen sa direktivama Evropske unije i da je propuštena prilika za širlje unapređenje sistema javnih nabavki.
- Predlagač navodi veliki broj izuzetaka od primene zakona, odsustvo mehanizama za sprečavanje korupcije i sukoba interesa i široku mogućnost primene pregovaračkog postupka bez objavljivanja javnog poziva.
- Prema obrazloženju, postupak javne nabavke male vrednosti bio je uređen podzakonskim aktom, zbog čega je, po mišljenju predlagača, bio netransparentan i nekonkurentan.
- Predlagač navodi neefikasnu zaštitu prava, nedovoljna ovlašćenja organa za nadzor i kontrolu, kratak rok zastarelosti prekršaja od jedne godine i blage kazne.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da će se za sprovođenje zakona obezbediti sredstva u budžetu radi obezbeđivanja kadrovskih i tehničkih kapaciteta Uprave za zajedničke poslove, Uprave za javne nabavke i Republičke komisije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 60 | ||||
| DS | 23 | ||||
| SPS | 23 | ||||
| URS | 12 | ||||
| DSS | 11 | ||||
| PUPS | 11 | ||||
| SDPS | 9 | ||||
| NS | 8 | ||||
| JS | 7 | ||||
| LDP | 6 | ||||
| SVM | 5 | ||||
| samostalni poslanik | 3 | ||||
| LSV | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 29. decembar 2012.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 7. decembar 2012.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 29. decembar 2012. u 11:11
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (179)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Postojeći Zakon o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, broj 116/2008,) donet je u decembru 2008. godine, a stupio je na snagu januara 2009. godine. Iako je ovaj zakon donet nakon šestogodišnje primene Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS“, broj 39/02, 43/03, 55/04 i 101/05) i nakon donošenja novih direktiva Evropske unije u ovoj oblasti (Direktiva 2004/18/EZ o usklađivanju postupaka za dodelu javnih ugovora o radovima, dobrima i uslugama, Direktiva 2004/17/EZ kojom se usklađuju postupci nabavke subjekata koji deluju u oblasti vodoprivrede, energetike, saobraćaja i poštanskih usluga i Direktiva 2007/66/EZ kojom se unapređuje postupak revizije u vezi sa dodelom ugovora o javnim nabavkama), propuštena je prilika da se značajnije unapredi sistem javnih nabavki i da se uskladi sa onim u Evropskoj uniji. Nakon četiri godine primene postojećeg zakona pokazalo se da ovaj zakon ne samo da nije unapredio sistem javnih nabavki, već je u nekim elementima kao što je konkurentnost, predstavljao korak nazad. Osnovni nedostaci postojećeg zakona su veliki broj izuzetaka od njegove primene; neusklađenost sa direktivama Evropske unije, naročito kroz …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENJE OVOG ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona obezbediće se finansijska sredstva u budžetu, radi obezbeđivanja kadrovskih i tehničkih kapaciteta neophodnih za efikasan rad Uprave za zajedničke poslove kao tela za centralizovano sprovođenje javnih nabavki na republičkom nivou, Uprave za javne nabavke i Republičke komisije. ANALIZA EFEKATA Pre izrade Predloga zakona o javnim nabavkama detaljno su analizirani efekti važećeg Zakona o javnim nabavkama. U izradi …