Закони — Једанаести сазив › Нови закон
Државна помоћ: нова правила контроле и независна Комисија
Закон о контроли државне помоћи
Нови закон уређује контролу државне помоћи привредним субјектима и положај, организацију и рад Комисије за контролу државне помоћи, уместо закона из 2009. године.
145 за · 0 против
- Усвојен 10. октобар 2019.
- 24 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Државна помоћ дефинише се по праву ЕУ: мера мора бити јавни расход или мањи јавни приход, селективна, давати економску предност и утицати на трговину између Србије и ЕУ.
- Законом се набрајају инструменти државне помоћи: субвенције, пореске олакшице, гаранције, отпис дуга, продаја или куповина имовине по цени различитој од тржишне и др.
- Комисија за контролу државне помоћи уређује се као независно тело, са уређеним избором органа и статусом запослених.
- Јасно се разликују претходна контрола (по пријави) и накнадна контрола (по службеној дужности), а пријава је обавезна и за појединачну помоћ по шеми изнад одређеног прага.
- Уводе се периодични пенал, непосредни увид, управне мере, застарелост, регистар додељене државне помоћи и правило кумулације; закон се не примењује на пољопривреду и рибарство.
Зашто, према предлагачу
- Према образложењу, у примени важећег закона показало се да поједина питања, поступак контроле и рад Комисије треба уредити другачије и потпуније.
- Предлагач наводи да то траже препоруке Европске комисије и мерила за отварање преговарачког Поглавља 8 – Политика конкуренције, нарочито оперативна независност и јачање капацитета Комисије.
- Према образложењу, на потребу да Комисија буде правно лице са јасном организацијом указивали су и организације цивилног друштва, Савет за борбу против корупције и Државна ревизорска институција.
- Закон се, како наводи предлагач, усклађује и са новим Законом о општем управном поступку.
Новац из буџета: Предлагач наводи да ће за спровођење закона бити обезбеђена одговарајућа средства из буџета, без навођења износа.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 94 | ||||
| СПС | 19 | ||||
| СДПС | 10 | ||||
| ПУПС | 6 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| ЈС | 4 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 4 | ||||
| Без посланичке групе | 3 | ||||
| НС-ПСС | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 10. октобар 2019.
- Службени гласник
- 73/19
- Врста
- Нови закон
- Област
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Развој, простор, наука и технологија
- Предлог поднет
- 16. септембар 2019.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 10. октобар 2019. у 11:25
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (146)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
Разлози за доношење закона и циљеви који се остварују Важећи Закон о контроли државне помоћи („Службени гласник РС”, број 51/09) донет је 2009. године, а примењује се од 2010. године. Током примене овог закона испоставило се да је неопходно на другачији и потпунији начин регулисати нека битна питања везана за област државне помоћи, вођење самог поступка контроле државне помоћи, као и начин организације и функционисања Комисије за контролу државне помоћи (у даљем тексту: Комисија). Основни разлог за доношење новог закона јесте прецизирање и допуна појединих одредаба, у циљу ефикаснијег спровођења у пракси, као и увођење нових правних института из области државне помоћи у правни систем Републике Србије. Активности надлежних органа у контексту убрзавања поступка приступања Републике Србије Европској унији, захтевају битније измене важећег закона. Наиме, полазећи од препорука Европске комисије из годишњих извештаја о напретку Републике Србије, као и мерила које је неопходно да Република Србија испуни ради отварања преговарачког Поглавља 8 – Политика конкуренције, а које се односе на додатно усаглашавање домаћег законодавства са европским правним тековинама и …
Потребна средства
Финансијска средства За спровођење овог закона биће обезбеђена одговарајућа средства из буџета Републике Србије.
Анализа ефеката
Анализа ефеката 1. Анализа постојећег стања и правилно дефинисање промена које се предлажу Анализа стања 39 Разлог увођења контроле државне помоћи се сагледава превасходно у забрани тзв. трке у субвенционисању између држава чланица ЕУ, јер би се на такав начин омогућавало да најјаче економије које имају и највише средстава, могу увек више подстицати сопствене привредне субјекте него слабије економије. Суштина прописа представља успостављање фер тржишне утакмице за све учеснике на тржишту без обзира на географску одредницу односно порекло привредног субјекта. Успостављањем адекватне …