Закони — Дванаести сазив › Нови закон
Коришћење обновљивих извора енергије
Закон о коришћењу обновљивих извора енергије
Нови Закон о коришћењу обновљивих извора енергије уређује, према предлагачу, обавезни удео енергије из обновљивих извора, нове системе подстицаја (тржишна премија и фид-ин тарифе које се додељују на аукцијама), положај купца-произвођача и заједница обновљивих извора, гаранције порекла и коришћење обновљивих извора у грејању и саобраћају.
190 за · 0 против
- Усвојен 20. април 2021.
- 21 дан од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Коришћење енергије из обновљивих извора одређује се као јавни интерес, а забрањује се изградња хидроелектрана у заштићеним подручјима.
- Уводе се тржишна премија и фид-ин тарифе које се додељују на аукцијама, уз статусе привременог повлашћеног и повлашћеног произвођача.
- Уређују се положај купца-произвођача и заједница обновљивих извора енергије, као и гаранције порекла и њихов регистар.
- Уређују се коришћење обновљивих извора у грејању и саобраћају, подстицаји за биогорива и критеријуми одрживости биогорива.
- Уводи се избор стратешког партнера, уз могућност утврђивања јавног интереса за експропријацију за изградњу електрана у тим пројектима, као и надзор енергетског инспектора.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да удео обновљивих извора не расте довољно: у 2019. је у бруто финалној потрошњи енергије износио 21,44% уместо планираних 25,6%, а у саобраћају 1,14% уместо 8,4%.
- Према образложењу, узроци су изостала изградња хидроелектрана и електрана на биомасу, прописи из 2011. и 2013. који финансијским институцијама нису пружили довољно поверења, изостанак биогорива на тржишту до 2019. и сложене процедуре изградње и прикључења.
- Предлагач наводи да модел фид-ин тарифа није довољно флексибилан да прати пад цена технологија, па га ЕУ од 2014. постепено напушта, а да су ограничења од 500 мегавата за ветроелектране и 10 мегавата за соларне електране уведена да би се спречило велико финансијско оптерећење грађана и привреде.
- Према предлагачу, циљеви закона су заштита животне средине, борба против климатских промена, смањење трошкова за грађане, енергетска транзиција, једноставније и брже процедуре и пренос директиве ЕУ РЕД II.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за 2021. није потребно обезбедити средства у буџету, а да ће се од 2022. средства обезбеђивати на разделу министарства надлежног за енергетику, у оквиру лимита, као подстицај за удео обновљивих извора у саобраћају.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 146 | 1 | |||
| СПС | 18 | ||||
| СВМ | 8 | ||||
| СДПС | 7 | ||||
| ЈС | 5 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 2 | ||||
| СПАС | 2 | ||||
| СПП-УСС | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 20. април 2021.
- Службени гласник
- 40/21
- Врста
- Нови закон
- Област
- —
- Предлог поднет
- 30. март 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 20. април 2021. у 18:37
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (191)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА 1. Проблеми за које закона треба реши Предлог закона о коришћењу обновљивих извора енергије (у даљем тексту: Предлог закона) треба да реши проблем недовољног повећања удела обновљивих извора енергије (у даљем тексту: ОИЕ) уклањајући главне узроке који спречавају њихов раст, али и да постигне друге циљеве у овој области. Идентификовано је неколико главних узрока који су довели до одступања од планираног повећања удела обновљивих извора енергије: - очекивана изградња хидроелектрана укупне инсталисане снаге 250 МW без подстицајних мера није остварена. Исто се односи на електране на биомасу за које је прогнозирано да ће се 100 МW електрана те врсте изградити. Дефицит изградње електрана на биомасу биће делимично компензован изградњом електрана на биогас чији се капацитети граде у износу од 70 МW, уместо очекиваних 30 МW; - регулатива из 2011. и 2013. године којима су дефинисане фид- ин тарифе и правни механизми за њихово остваривање нису међународним финансијским институцијама пружили довољно поверења да подрже финансирање великих пројеката у области ОИЕ. Регулативом из 2014. и 2016. године отклоњене су препреке за улагање, али је …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођења овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије за 2021. годину. Од 2022. године средства ће се обезбеђивати у складу са билансним могућностима буџета Републике Србије, у оквиру утврђених лимита на разделу министарства надлежног за послове енергетике која ће се користити као подстицај за достизање удела обновљивих извора енергије у саобраћају, а у вези са чланом 78. овог закона. 63
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ПРОПИСА ПРИЛОГ 2: Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? У Републици Србији, коришћење обновљивих извора енергије (у даљем тексту: ОИЕ) има дугу традицију у виду производње електричне енергије из хидроелектрана и коришћењу биомасе највећим делом за потребе грејања у домаћинствима. Усвајањем Закона о ратификацији уговора о оснивању Енергетске заједнице („Службени гласник РС”, број 62/06) Република …