Zakoni — Dvanaesti saziv › Novi zakon
Korišćenje obnovljivih izvora energije
Zakon o korišćenju obnovljivih izvora energije
Novi Zakon o korišćenju obnovljivih izvora energije uređuje, prema predlagaču, obavezni udeo energije iz obnovljivih izvora, nove sisteme podsticaja (tržišna premija i fid-in tarife koje se dodeljuju na aukcijama), položaj kupca-proizvođača i zajednica obnovljivih izvora, garancije porekla i korišćenje obnovljivih izvora u grejanju i saobraćaju.
190 za · 0 protiv
- Usvojen 20. april 2021.
- 21 dan od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Korišćenje energije iz obnovljivih izvora određuje se kao javni interes, a zabranjuje se izgradnja hidroelektrana u zaštićenim područjima.
- Uvode se tržišna premija i fid-in tarife koje se dodeljuju na aukcijama, uz statuse privremenog povlašćenog i povlašćenog proizvođača.
- Uređuju se položaj kupca-proizvođača i zajednica obnovljivih izvora energije, kao i garancije porekla i njihov registar.
- Uređuju se korišćenje obnovljivih izvora u grejanju i saobraćaju, podsticaji za biogoriva i kriterijumi održivosti biogoriva.
- Uvodi se izbor strateškog partnera, uz mogućnost utvrđivanja javnog interesa za eksproprijaciju za izgradnju elektrana u tim projektima, kao i nadzor energetskog inspektora.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da udeo obnovljivih izvora ne raste dovoljno: u 2019. je u bruto finalnoj potrošnji energije iznosio 21,44% umesto planiranih 25,6%, a u saobraćaju 1,14% umesto 8,4%.
- Prema obrazloženju, uzroci su izostala izgradnja hidroelektrana i elektrana na biomasu, propisi iz 2011. i 2013. koji finansijskim institucijama nisu pružili dovoljno poverenja, izostanak biogoriva na tržištu do 2019. i složene procedure izgradnje i priključenja.
- Predlagač navodi da model fid-in tarifa nije dovoljno fleksibilan da prati pad cena tehnologija, pa ga EU od 2014. postepeno napušta, a da su ograničenja od 500 megavata za vetroelektrane i 10 megavata za solarne elektrane uvedena da bi se sprečilo veliko finansijsko opterećenje građana i privrede.
- Prema predlagaču, ciljevi zakona su zaštita životne sredine, borba protiv klimatskih promena, smanjenje troškova za građane, energetska tranzicija, jednostavnije i brže procedure i prenos direktive EU RED II.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za 2021. nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu, a da će se od 2022. sredstva obezbeđivati na razdelu ministarstva nadležnog za energetiku, u okviru limita, kao podsticaj za udeo obnovljivih izvora u saobraćaju.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| AV-ZND | 146 | 1 | |||
| SPS | 18 | ||||
| SVM | 8 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PUPS-"Tri P" | 2 | ||||
| SPAS | 2 | ||||
| SPP-USS | 2 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 20. april 2021.
- Službeni glasnik
- 40/21
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- —
- Predlog podnet
- 30. mart 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 20. april 2021. u 18:37
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (191)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA 1. Problemi za koje zakona treba reši Predlog zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: Predlog zakona) treba da reši problem nedovoljnog povećanja udela obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: OIE) uklanjajući glavne uzroke koji sprečavaju njihov rast, ali i da postigne druge ciljeve u ovoj oblasti. Identifikovano je nekoliko glavnih uzroka koji su doveli do odstupanja od planiranog povećanja udela obnovljivih izvora energije: - očekivana izgradnja hidroelektrana ukupne instalisane snage 250 MW bez podsticajnih mera nije ostvarena. Isto se odnosi na elektrane na biomasu za koje je prognozirano da će se 100 MW elektrana te vrste izgraditi. Deficit izgradnje elektrana na biomasu biće delimično kompenzovan izgradnjom elektrana na biogas čiji se kapaciteti grade u iznosu od 70 MW, umesto očekivanih 30 MW; - regulativa iz 2011. i 2013. godine kojima su definisane fid- in tarife i pravni mehanizmi za njihovo ostvarivanje nisu međunarodnim finansijskim institucijama pružili dovoljno poverenja da podrže finansiranje velikih projekata u oblasti OIE. Regulativom iz 2014. i 2016. godine otklonjene su prepreke za ulaganje, ali je …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenja ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije za 2021. godinu. Od 2022. godine sredstva će se obezbeđivati u skladu sa bilansnim mogućnostima budžeta Republike Srbije, u okviru utvrđenih limita na razdelu ministarstva nadležnog za poslove energetike koja će se koristiti kao podsticaj za dostizanje udela obnovljivih izvora energije u saobraćaju, a u vezi sa članom 78. ovog zakona. 63
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA PROPISA PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? U Republici Srbiji, korišćenje obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: OIE) ima dugu tradiciju u vidu proizvodnje električne energije iz hidroelektrana i korišćenju biomase najvećim delom za potrebe grejanja u domaćinstvima. Usvajanjem Zakona o ratifikaciji ugovora o osnivanju Energetske zajednice („Službeni glasnik RS”, broj 62/06) Republika …