Закони — Једанаести сазив › Нови закон
Плански систем: правила за планирање и анализу ефеката прописа
Закон о планском систему Републике Србије
Закон уређује систем планирања Републике Србије, аутономне покрајине и локалних самоуправа: врсте и садржину планских докумената, анализу ефеката, праћење, извештавање и јединствени информациони систем.
134 за · 0 против
- Усвојен 19. април 2018.
- 225 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Уводи се обавеза анализе ефеката при изради свих докумената јавних политика и свих прописа, уз контролу само за прописе са значајним ефектима.
- Прописују се врсте, облик и обавезна садржина планских докумената: документи развојног планирања, документи јавних политика и остали.
- Уређују се План развоја, који Народна скупштина усваја за најмање 10 година, и Инвестициони план, који Влада усваја за најмање седам година, уз извештаје о њиховом спровођењу.
- Уводе се средњорочни планови повезани са буџетом и обавеза праћења, вредновања и извештавања, са одложеном применом за покрајину и локалне самоуправе.
- Уводе се обавезне консултације са заинтересованима и јединствени информациони систем за планирање и извештавање.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи потребу за усклађеним и јавним системом планирања на свим нивоима власти, уз бољу употребу буџетског новца и захтеве из преговарачких поглавља 17 и 22 са ЕУ.
- Према образложењу, анализа ефеката сада је обавезна само за законе, а не и за подзаконске акте, који уређују конкретне поступке за привреду и грађане.
- Предлагач наводи да важећи прописи не одређују јасно када се доноси стратегија, а када програм, нити шта ти документи треба да садрже.
- Према образложењу, нема обавезе накнадне провере ефеката прописа, па се гомилају сувишни прописи који оптерећују привреду и грађане.
Новац из буџета: Предлагач наводи да нису потребна додатна средства из буџета, јер су послови део редовног рада јавне управе, а за информациони систем новац је обезбеђен из међународне развојне помоћи и буџета.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 84 | 5 | |||
| СПС | 19 | 1 | |||
| СДПС | 9 | ||||
| ПУПС | 7 | ||||
| ЈС | 5 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 5 | ||||
| Без посланичке групе | 2 | 1 | |||
| СВМ-ПДД | 3 | ||||
| НС-ПСС | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 19. април 2018.
- Службени гласник
- 30/18
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 6. септембар 2017.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 19. април 2018. у 12:13
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (142)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Разлог за доношење овог закона је потреба да се успостави ефикасан, транспарентан, координисан и реалистичан систем планирања Републике Србије, аутономне покрајине и јединица локалне самоуправе, који покрива све кључне аспекте социјалне и економске развојне политике и регионалног и просторног развоја, уз оптимално коришћење буџетских средстава, обезбеђење одрживог раста и развоја Републике Србије, укључујући аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе, као и ефикасно спровођење процеса приступања Европској унији, посебно у контексту захтева који проистичу из Преговарачких поглавља 17 – Економска и монетарна политика и 22 – Регионална политика и координација структурних инструмената. Ефикасан плански систем на нивоу Републике Србије, аутономне покрајине и јединица локалне самоуправе нарочито подразумева: - координисано планирање јавних политика од стране надлежних доносилаца докумената јавних политика, које подразумева да се планира уз уважавање интереса осталих учесника планског система, и то како уз уважавање националних приоритета на покрајинском и локалном нивоу, тако и уз уважавање иницијатива, потреба и приоритета аутономне …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна финансијска средства у буџету РС, с обзиром на то да активности које је потребно спроводити у складу са предложеним законским решењима представљају део регуларног функционисања јавне управе. За успостављање и функционисање информационог система за планирање и извештавање обезбеђена су средства из међународне развојне помоћи и буџета Републике Србије. 46 АНАЛИЗА …