Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Planski sistem: pravila za planiranje i analizu efekata propisa
Zakon o planskom sistemu Republike Srbije
Zakon uređuje sistem planiranja Republike Srbije, autonomne pokrajine i lokalnih samouprava: vrste i sadržinu planskih dokumenata, analizu efekata, praćenje, izveštavanje i jedinstveni informacioni sistem.
134 za · 0 protiv
- Usvojen 19. april 2018.
- 225 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Uvodi se obaveza analize efekata pri izradi svih dokumenata javnih politika i svih propisa, uz kontrolu samo za propise sa značajnim efektima.
- Propisuju se vrste, oblik i obavezna sadržina planskih dokumenata: dokumenti razvojnog planiranja, dokumenti javnih politika i ostali.
- Uređuju se Plan razvoja, koji Narodna skupština usvaja za najmanje 10 godina, i Investicioni plan, koji Vlada usvaja za najmanje sedam godina, uz izveštaje o njihovom sprovođenju.
- Uvode se srednjoročni planovi povezani sa budžetom i obaveza praćenja, vrednovanja i izveštavanja, sa odloženom primenom za pokrajinu i lokalne samouprave.
- Uvode se obavezne konsultacije sa zainteresovanima i jedinstveni informacioni sistem za planiranje i izveštavanje.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi potrebu za usklađenim i javnim sistemom planiranja na svim nivoima vlasti, uz bolju upotrebu budžetskog novca i zahteve iz pregovaračkih poglavlja 17 i 22 sa EU.
- Prema obrazloženju, analiza efekata sada je obavezna samo za zakone, a ne i za podzakonske akte, koji uređuju konkretne postupke za privredu i građane.
- Predlagač navodi da važeći propisi ne određuju jasno kada se donosi strategija, a kada program, niti šta ti dokumenti treba da sadrže.
- Prema obrazloženju, nema obaveze naknadne provere efekata propisa, pa se gomilaju suvišni propisi koji opterećuju privredu i građane.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da nisu potrebna dodatna sredstva iz budžeta, jer su poslovi deo redovnog rada javne uprave, a za informacioni sistem novac je obezbeđen iz međunarodne razvojne pomoći i budžeta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 84 | 5 | |||
| SPS | 19 | 1 | |||
| SDPS | 9 | ||||
| PUPS | 7 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | 1 | |||
| SVM-PDD | 3 | ||||
| NS-PSS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 19. april 2018.
- Službeni glasnik
- 30/18
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 6. septembar 2017.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 19. april 2018. u 12:13
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (142)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Razlog za donošenje ovog zakona je potreba da se uspostavi efikasan, transparentan, koordinisan i realističan sistem planiranja Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave, koji pokriva sve ključne aspekte socijalne i ekonomske razvojne politike i regionalnog i prostornog razvoja, uz optimalno korišćenje budžetskih sredstava, obezbeđenje održivog rasta i razvoja Republike Srbije, uključujući autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, kao i efikasno sprovođenje procesa pristupanja Evropskoj uniji, posebno u kontekstu zahteva koji proističu iz Pregovaračkih poglavlja 17 – Ekonomska i monetarna politika i 22 – Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata. Efikasan planski sistem na nivou Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave naročito podrazumeva: - koordinisano planiranje javnih politika od strane nadležnih donosilaca dokumenata javnih politika, koje podrazumeva da se planira uz uvažavanje interesa ostalih učesnika planskog sistema, i to kako uz uvažavanje nacionalnih prioriteta na pokrajinskom i lokalnom nivou, tako i uz uvažavanje inicijativa, potreba i prioriteta autonomne …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu RS, s obzirom na to da aktivnosti koje je potrebno sprovoditi u skladu sa predloženim zakonskim rešenjima predstavljaju deo regularnog funkcionisanja javne uprave. Za uspostavljanje i funkcionisanje informacionog sistema za planiranje i izveštavanje obezbeđena su sredstva iz međunarodne razvojne pomoći i budžeta Republike Srbije. 46 ANALIZA …