Закони — Дванаести сазив › Нови закон
Предмети од драгоцених метала
Закон о предметима од драгоцених метала
Предлагач наводи да нови закон уређује предмете од драгоцених метала уместо Закона о контроли предмета од драгоцених метала, уз нова правила о откупу половних предмета и надзору.
174 за · 0 против
- Усвојен 6. мај 2021.
- 31 дан од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Уводи се појам „откупљивача“ и јавни регистар откупљивача који води Дирекција за мере и драгоцене метале; откуп може да врши само субјект регистрован у АПР-у и у Дирекцији, што важи и за произвођаче.
- Откуп се врши само на обележеном откупном месту, а откупљивач продавцу издаје откупни лист са подацима о продавцу, предмету, финоћи, маси и вредности и води евиденцију промета.
- Надзор над откупљивачима прелази са Дирекције на тржишне инспекторе, а Дирекција задржава надзор над самим предметима и над произвођачима, увозницима и заступницима.
- Из закона се изузимају инвестиционо злато, сребро, платина и паладијум; укида се рок важења знака произвођача од десет година и одредбе о овлашћивању других тела за испитивање и жигосање.
- Уводи се ванредно испитивање финоће на захтев сваког заинтересованог лица и клаузула о јединственом тржишту, коју, према образложењу, због приступања ЕУ треба да садрже сви неусклађени технички прописи.
Зашто, према предлагачу
- Према образложењу, закон треба ускладити са Законом о инспекцијском надзору и Законом о општем управном поступку, донетим после важећег закона.
- Предлагач наводи да се њиме испуњава обавеза из Акционог плана за спровођење препорука из Процене ризика за прање новца и финансирање тероризма, о прецизирању и разграничењу надлежности у надзору производње, промета и откупа тих предмета.
- Према образложењу, половне предмете у пракси откупљују и мењачнице, фризерски салони и слични субјекти који су добили решење о знаку произвођача, а заправо су, како наводи образложење, „фиктивни произвођачи“; то је, према предлагачу, довело до непрецизне надлежности надзора, проблема у спољној трговини и царини и сумње у ризик од прања новца.
- Предлагач наводи да обнављање решења о знаку произвођача сваких десет година, за око 800 произвођача и 180 увозника, представља додатну административну обавезу и оптерећује Дирекцију.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона у 2021. нису потребна додатна средства из буџета, јер је Законом о буџету за 2021. Дирекцији за мере и драгоцене метале већ опредељено 17.178.000 динара.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 131 | ||||
| СПС | 16 | ||||
| ЈС | 6 | ||||
| СДПС | 6 | ||||
| СВМ | 6 | ||||
| СПАС | 5 | ||||
| СПП-УСС | 3 | ||||
| Уједињена Долина-СДА Санџака | 2 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 6. мај 2021.
- Службени гласник
- 47/21
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 5. април 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 6. мај 2021. у 18:08
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (176)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Област предмета од драгоцених метала до сада је била уређена Законом о контроли предмета од драгоцених метала („Службени гласник РС”, бр. 36/11 и 15/16) и подзаконским актима донетим на основу тог закона. Један од разлога за доношење новог Закона о предметима од драгоцених метала (у даљем тексту: Предлог закона) садржан је у потреби усклађивања важећег закона са одредбама Закона о инспекцијском надзору („Службени гласник РС”, бр. 36/15, 44/18 – др. закон и 95/18). С тим у вези, у делу Предлога закона којим се уређује вршење надзора над предметима од драгоцених метала који обухвата и надзор над одржавањем прописаних услова код произвођача, увозника и заступника предмета од драгоцених метала, предвиђено је да тај надзор врши Дирекција за мере и драгоцене метале (у даљем тексту: Дирекција), и то у складу са прописима којима се уређује тржишни и инспекцијски надзор. У погледу услова које мора да испуњава инспектор, као и у погледу поседовања службене легитимације инспектора, Предлогом закона се врши упућивање на закон којим се уређује инспекцијски надзор и с тим у вези се ставља ван снаге Правилник о обрасцу и садржини службене легитимације лица …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ОВОГ ЗАКОНА За спровођење овог закона у току 2021. године нису потребна додатна средства из буџета Републике Србије, јер су иста већ опредељена Законом о буџету Републике Србије за 2021. годину („Службени гласник РС”, број 149/20), на Разделу 21, Глава 21.1. Дирекција за мере и драгоцене метале, Програм 1503, Функција 130, Програмска активност 0005 – Развој система контроле предмета од драгоцених метала, у износу од 17.178.000 динара. 27
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА ПРИЛОГ 2: Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? У области предмета од драгоцених метала води се евиденција привредних субјеката који поседују знак произвођача, односно знак увозника предмета од драгоцених метала или заступника произвођача, као и податак о произвођачима, увозницима или заступницима произвођача који испуњавају прописане услове да се у њиховим радним просторијама може спровести …