Zakoni — Dvanaesti saziv › Novi zakon
Predmeti od dragocenih metala
Zakon o predmetima od dragocenih metala
Predlagač navodi da novi zakon uređuje predmete od dragocenih metala umesto Zakona o kontroli predmeta od dragocenih metala, uz nova pravila o otkupu polovnih predmeta i nadzoru.
174 za · 0 protiv
- Usvojen 6. maj 2021.
- 31 dan od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Uvodi se pojam „otkupljivača“ i javni registar otkupljivača koji vodi Direkcija za mere i dragocene metale; otkup može da vrši samo subjekt registrovan u APR-u i u Direkciji, što važi i za proizvođače.
- Otkup se vrši samo na obeleženom otkupnom mestu, a otkupljivač prodavcu izdaje otkupni list sa podacima o prodavcu, predmetu, finoći, masi i vrednosti i vodi evidenciju prometa.
- Nadzor nad otkupljivačima prelazi sa Direkcije na tržišne inspektore, a Direkcija zadržava nadzor nad samim predmetima i nad proizvođačima, uvoznicima i zastupnicima.
- Iz zakona se izuzimaju investiciono zlato, srebro, platina i paladijum; ukida se rok važenja znaka proizvođača od deset godina i odredbe o ovlašćivanju drugih tela za ispitivanje i žigosanje.
- Uvodi se vanredno ispitivanje finoće na zahtev svakog zainteresovanog lica i klauzula o jedinstvenom tržištu, koju, prema obrazloženju, zbog pristupanja EU treba da sadrže svi neusklađeni tehnički propisi.
Zašto, prema predlagaču
- Prema obrazloženju, zakon treba uskladiti sa Zakonom o inspekcijskom nadzoru i Zakonom o opštem upravnom postupku, donetim posle važećeg zakona.
- Predlagač navodi da se njime ispunjava obaveza iz Akcionog plana za sprovođenje preporuka iz Procene rizika za pranje novca i finansiranje terorizma, o preciziranju i razgraničenju nadležnosti u nadzoru proizvodnje, prometa i otkupa tih predmeta.
- Prema obrazloženju, polovne predmete u praksi otkupljuju i menjačnice, frizerski saloni i slični subjekti koji su dobili rešenje o znaku proizvođača, a zapravo su, kako navodi obrazloženje, „fiktivni proizvođači“; to je, prema predlagaču, dovelo do neprecizne nadležnosti nadzora, problema u spoljnoj trgovini i carini i sumnje u rizik od pranja novca.
- Predlagač navodi da obnavljanje rešenja o znaku proizvođača svakih deset godina, za oko 800 proizvođača i 180 uvoznika, predstavlja dodatnu administrativnu obavezu i opterećuje Direkciju.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona u 2021. nisu potrebna dodatna sredstva iz budžeta, jer je Zakonom o budžetu za 2021. Direkciji za mere i dragocene metale već opredeljeno 17.178.000 dinara.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| AV-ZND | 131 | ||||
| SPS | 16 | ||||
| JS | 6 | ||||
| SDPS | 6 | ||||
| SVM | 6 | ||||
| SPAS | 5 | ||||
| SPP-USS | 3 | ||||
| Ujedinjena Dolina-SDA Sandžaka | 2 | ||||
| PUPS-"Tri P" | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 6. maj 2021.
- Službeni glasnik
- 47/21
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 5. april 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 6. maj 2021. u 18:08
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (176)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Oblast predmeta od dragocenih metala do sada je bila uređena Zakonom o kontroli predmeta od dragocenih metala („Službeni glasnik RS”, br. 36/11 i 15/16) i podzakonskim aktima donetim na osnovu tog zakona. Jedan od razloga za donošenje novog Zakona o predmetima od dragocenih metala (u daljem tekstu: Predlog zakona) sadržan je u potrebi usklađivanja važećeg zakona sa odredbama Zakona o inspekcijskom nadzoru („Službeni glasnik RS”, br. 36/15, 44/18 – dr. zakon i 95/18). S tim u vezi, u delu Predloga zakona kojim se uređuje vršenje nadzora nad predmetima od dragocenih metala koji obuhvata i nadzor nad održavanjem propisanih uslova kod proizvođača, uvoznika i zastupnika predmeta od dragocenih metala, predviđeno je da taj nadzor vrši Direkcija za mere i dragocene metale (u daljem tekstu: Direkcija), i to u skladu sa propisima kojima se uređuje tržišni i inspekcijski nadzor. U pogledu uslova koje mora da ispunjava inspektor, kao i u pogledu posedovanja službene legitimacije inspektora, Predlogom zakona se vrši upućivanje na zakon kojim se uređuje inspekcijski nadzor i s tim u vezi se stavlja van snage Pravilnik o obrascu i sadržini službene legitimacije lica …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE OVOG ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona u toku 2021. godine nisu potrebna dodatna sredstva iz budžeta Republike Srbije, jer su ista već opredeljena Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2021. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 149/20), na Razdelu 21, Glava 21.1. Direkcija za mere i dragocene metale, Program 1503, Funkcija 130, Programska aktivnost 0005 – Razvoj sistema kontrole predmeta od dragocenih metala, u iznosu od 17.178.000 dinara. 27
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? U oblasti predmeta od dragocenih metala vodi se evidencija privrednih subjekata koji poseduju znak proizvođača, odnosno znak uvoznika predmeta od dragocenih metala ili zastupnika proizvođača, kao i podatak o proizvođačima, uvoznicima ili zastupnicima proizvođača koji ispunjavaju propisane uslove da se u njihovim radnim prostorijama može sprovesti …