Закони — Једанаести сазив › Нови закон
Предмети опште употребе: нови закон о безбедности и надзору
Закон о предметима опште употребе
Нови закон уређује услове здравствене исправности и безбедности предмета опште употребе (амбалажа и посуђе за храну, играчке, козметика, детерџенти, дуван и електронске цигарете и др.) и санитарни надзор над њима, према образложењу.
132 за · 0 против
- Усвојен 3. април 2019.
- 194 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Дозвољено је стављати у промет само здравствено исправне, односно безбедне предмете опште употребе, уз списак шта се сматра неисправним.
- Забрањује се приписивање лековитих својстава и обмањујуће декларисање и оглашавање.
- Образује се Посебна радна група за разврставање тзв. граничних производа, за које није јасно у коју групу спадају.
- Произвођачи морају да успоставе унутрашњу контролу и хигијенске услове, а уводи се праћење производа кроз све фазе (следљивост) и систем брзог обавештавања о ризицима.
- Подаци о озбиљним нежељеним ефектима козметичких производа прикупљају се у централну базу Министарства здравља.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да важећи Закон о здравственој исправности предмета опште употребе из 2011. није довољно усклађен са прописима ЕУ, на шта се Србија обавезала Споразумом о стабилизацији и придруживању.
- Према образложењу, важећи закон има недоречености и не даје потпун основ за подзаконске акте за поједине групе производа.
- Предлагач наводи да дуван (у погледу остатака загађујућих материја) и средства за одржавање хигијене, дезинфекцију и инсектициде за домаћинство нису били контролисани, па их треба вратити под надзор санитарне инспекције Министарства здравља.
- Према образложењу, циљ је и јасније одређивање обавеза произвођача, увозника и дистрибутера.
Новац из буџета: Према образложењу, средства су обезбеђена у буџету за 2018. на разделу Министарства здравља, укључујући запошљавање осам санитарних инспектора и набавку опреме, а за 2019. и 2020. планираће се у складу са лимитима Министарства финансија.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 87 | ||||
| СПС | 17 | ||||
| ПУПС | 8 | ||||
| СДПС | 8 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 4 | 1 | |||
| ЈС | 4 | ||||
| СВМ-ПДД | 4 | ||||
| Без посланичке групе | 1 | 1 | |||
| СРС | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 3. април 2019.
- Службени гласник
- 25/19
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 21. септембар 2018.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 3. април 2019. у 10:34
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (136)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Разлог за доношење новог закона о предметима опште употребе је, пре свега, чињеница да постојећи Закон о здравственој исправности предмета опште употребе није у довољној мери усклађен са одредбама релевантних ЕУ прописа у области предмета опште употребе, у складу са обавезама које смо преузели потписивањем Споразума о стабилизацији и придруживању. Приликом доношења Закона о здравственој исправности предмета опште употребе („Службени гласник РС”, број 92/11) тежило се усклађености текста Закона са релевантним ЕУ прописима у овој области, али због разуђености материје која се уређује овим законом, хитности доношења истог и других објективних околности није створен потпун правни основ за доношење свеобухватних хармонизованих подзаконских аката којима би се ближе уредила област здравствене исправности различитих група предмета опште употребе (материјали и предмети који долазе у контакт са храном, дечије играчке, предмети намењени деци и одојчади, козметички производи, предмети који при употреби долазе у непосредан контакт са кожом или слузокожом било да се нарушава или не нарушава интегритет коже или слузокоже, предмети за украшавање лица и тела, …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона обезбеђена су средства у буџету Републике Србије за 2018. годину („Сл. гласник РС”, бр. 113/17), на разделу 27 – Министарство здравља, Програм 1801 - Уређење и надзор у области здравства, Програмска активност 0003 - Санитарни надзор, економска класификација 411 – Плате, додаци и накнаде запослених (зараде), у износу од 151.085.000 динара, 412 – Социјални доприноси на терет послодавца у износу од 27.047.000 динара, …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА 1. Одређивање проблема које Закон треба да реши Законом о предметима опште употребе уређује се појам предмета опште употребе, услови здравствене исправности односно безбедности, које морају да испуњавају предмети опште употребе који се испоручују на тржиште, а у сврху обезбеђења високог нивоа заштите живота и здравља људи, заштите интереса потрошача и обезбеђења слободног кретања робе. Одредбе овог закона односе се и на сировине, материјале и адитиве који се користе за производњу предмета опште употребе. Претходном анализом области, проблема који су настали у примени …