Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Predmeti opšte upotrebe: novi zakon o bezbednosti i nadzoru
Zakon o predmetima opšte upotrebe
Novi zakon uređuje uslove zdravstvene ispravnosti i bezbednosti predmeta opšte upotrebe (ambalaža i posuđe za hranu, igračke, kozmetika, deterdženti, duvan i elektronske cigarete i dr.) i sanitarni nadzor nad njima, prema obrazloženju.
132 za · 0 protiv
- Usvojen 3. april 2019.
- 194 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Dozvoljeno je stavljati u promet samo zdravstveno ispravne, odnosno bezbedne predmete opšte upotrebe, uz spisak šta se smatra neispravnim.
- Zabranjuje se pripisivanje lekovitih svojstava i obmanjujuće deklarisanje i oglašavanje.
- Obrazuje se Posebna radna grupa za razvrstavanje tzv. graničnih proizvoda, za koje nije jasno u koju grupu spadaju.
- Proizvođači moraju da uspostave unutrašnju kontrolu i higijenske uslove, a uvodi se praćenje proizvoda kroz sve faze (sledljivost) i sistem brzog obaveštavanja o rizicima.
- Podaci o ozbiljnim neželjenim efektima kozmetičkih proizvoda prikupljaju se u centralnu bazu Ministarstva zdravlja.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da važeći Zakon o zdravstvenoj ispravnosti predmeta opšte upotrebe iz 2011. nije dovoljno usklađen sa propisima EU, na šta se Srbija obavezala Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju.
- Prema obrazloženju, važeći zakon ima nedorečenosti i ne daje potpun osnov za podzakonske akte za pojedine grupe proizvoda.
- Predlagač navodi da duvan (u pogledu ostataka zagađujućih materija) i sredstva za održavanje higijene, dezinfekciju i insekticide za domaćinstvo nisu bili kontrolisani, pa ih treba vratiti pod nadzor sanitarne inspekcije Ministarstva zdravlja.
- Prema obrazloženju, cilj je i jasnije određivanje obaveza proizvođača, uvoznika i distributera.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, sredstva su obezbeđena u budžetu za 2018. na razdelu Ministarstva zdravlja, uključujući zapošljavanje osam sanitarnih inspektora i nabavku opreme, a za 2019. i 2020. planiraće se u skladu sa limitima Ministarstva finansija.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 87 | ||||
| SPS | 17 | ||||
| PUPS | 8 | ||||
| SDPS | 8 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | 1 | |||
| JS | 4 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 1 | |||
| SRS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 3. april 2019.
- Službeni glasnik
- 25/19
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 21. septembar 2018.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 3. april 2019. u 10:34
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (136)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Razlog za donošenje novog zakona o predmetima opšte upotrebe je, pre svega, činjenica da postojeći Zakon o zdravstvenoj ispravnosti predmeta opšte upotrebe nije u dovoljnoj meri usklađen sa odredbama relevantnih EU propisa u oblasti predmeta opšte upotrebe, u skladu sa obavezama koje smo preuzeli potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Prilikom donošenja Zakona o zdravstvenoj ispravnosti predmeta opšte upotrebe („Službeni glasnik RS”, broj 92/11) težilo se usklađenosti teksta Zakona sa relevantnim EU propisima u ovoj oblasti, ali zbog razuđenosti materije koja se uređuje ovim zakonom, hitnosti donošenja istog i drugih objektivnih okolnosti nije stvoren potpun pravni osnov za donošenje sveobuhvatnih harmonizovanih podzakonskih akata kojima bi se bliže uredila oblast zdravstvene ispravnosti različitih grupa predmeta opšte upotrebe (materijali i predmeti koji dolaze u kontakt sa hranom, dečije igračke, predmeti namenjeni deci i odojčadi, kozmetički proizvodi, predmeti koji pri upotrebi dolaze u neposredan kontakt sa kožom ili sluzokožom bilo da se narušava ili ne narušava integritet kože ili sluzokože, predmeti za ukrašavanje lica i tela, …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona obezbeđena su sredstva u budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Sl. glasnik RS”, br. 113/17), na razdelu 27 – Ministarstvo zdravlja, Program 1801 - Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva, Programska aktivnost 0003 - Sanitarni nadzor, ekonomska klasifikacija 411 – Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade), u iznosu od 151.085.000 dinara, 412 – Socijalni doprinosi na teret poslodavca u iznosu od 27.047.000 dinara, …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA 1. Određivanje problema koje Zakon treba da reši Zakonom o predmetima opšte upotrebe uređuje se pojam predmeta opšte upotrebe, uslovi zdravstvene ispravnosti odnosno bezbednosti, koje moraju da ispunjavaju predmeti opšte upotrebe koji se isporučuju na tržište, a u svrhu obezbeđenja visokog nivoa zaštite života i zdravlja ljudi, zaštite interesa potrošača i obezbeđenja slobodnog kretanja robe. Odredbe ovog zakona odnose se i na sirovine, materijale i aditive koji se koriste za proizvodnju predmeta opšte upotrebe. Prethodnom analizom oblasti, problema koji su nastali u primeni …