Закони — Девети сазив › Нови закон
Закон о ревизији
Предлагач наводи да закон уређује пружање услуга ревизије финансијских извештаја у Републици Србији, лиценцирање ревизора и ревизорских друштава, надзор над ревизијом и обавезу ревизије. Закон се доноси ради усклађивања са Осмом директивом ЕУ.
128 за · 40 против · 10 осталих
ДС 15, ДСС 10, СВМ 5, ЛДП 4, СПО-ДХСС 4, ЛСВ 1, ЗЗС 1
- Усвојен 16. јул 2013.
- 39 дана од предлога до усвајања
- 24% гласова против, 20. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем, Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика, Други односи од интереса за Републику
Шта закон мења
- Ревизија је обавезна за редовне годишње финансијске извештаје великих и средњих правних лица, јавних друштава без обзира на величину, и правних лица и предузетника чији пословни приход прелази 4.400.000 ЕУР, као и за консолидоване извештаје матичних правних лица.
- Према табели предлагача, број обвезника ревизије смањује се са 5.653 на 4.392.
- Уводи се Одбор за јавни надзор над обављањем ревизије, који образује Влада. Стручне и административне послове за Одбор обавља министарство надлежно за послове финансија.
- Најнижа сума осигурања одређује се као већи од износа: највеће цене појединачног уговора о ревизији помножене са 15 или збира цена свих уговора о ревизији помноженог са 2,5.
- Ревизор се именује на скупштини акционара или другом представничком телу власника, а прекид сарадње у току ревизије може се десити само из оправданих разлога.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је Закон о рачуноводству и ревизији у делу ревизије био делимично усклађен са Осмом директивом ЕУ, па је потребно даље усклађивање и доношење посебног закона о ревизији.
- Предлагач наводи да се у примени постојећег закона показали недостаци у контроли квалитета рада ревизора и квалитета обављених ревизија. Наводи се да у 2011. години није било 5.197 ревизија, а да 203 лиценцирана овлашћена ревизора раде у 57 друштава за ревизију.
- Предлагач наводи да Директива захтева успостављање јавног надзора над ревизијом, укључујући формирање тела за јавни надзор.
- Предлагач наводи да постоји велика неразмера између плаћене премије осигурања и износа до којег друштва су осигурана, па предлаже критеријуме за најнижу суму осигурања.
Новац из буџета: Предлагач наводи да је за примену закона потребно издвајање средстава из буџета за накнаде члановима Одбора за јавни надзор, за ванредне контроле квалитета рада друштава и ревизора и за повећање кадровских капацитета министарства надлежног за финансије на четири до пет запослених (тренутно три), при чему износ средстава није наведен.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 59 | ||||
| СПС | 22 | ||||
| ДС | 15 | 5 | |||
| УРС | 14 | ||||
| ПУПС | 10 | 1 | |||
| ДСС | 10 | ||||
| НС | 8 | ||||
| СДПС | 8 | ||||
| ЈС | 6 | ||||
| ЛДП | 4 | 1 | |||
| СВМ | 5 | ||||
| СПО-ДХСС | 4 | ||||
| самостални посланик | 1 | 2 | |||
| ЛСВ | 1 | 1 | |||
| ЗЗС | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 16. јул 2013.
- Службени гласник
- Врста
- Нови закон
- Област
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика; Други односи од интереса за Републику
- Предлог поднет
- 7. јун 2013.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 16. јул 2013. у 11:03
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (178)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Пружање услуга ревизије финансијских извештаја у Републици Србији регулисано је Законом о рачуноводству и ревизији („Службени гласник РС”, бр. 46/06, 111/09 и 99/11 - др. закон) који је ступио на снагу 2. јуна 2006. године и подзаконским актима донетим за његово спровођење. Досадашњи Закон о рачуноводству и ревизији био је у делу ревизије делимично усклађен са новом Осмом директивом 2006/46-/3ЕЗ Европског парламента и Савета, а потреба за даљим усклађивањем домаћег законодавства са европским правним тековинама условила је израду посебног и новог закона о ревизији. Основни разлози који су определили предлагача да приступи изради новог закона о ревизији су: 1) Усклађивање са захтевима нове Осме директиве ЕУ: Нова Осма Директива ЕУ је комплексна и детаљно разрађује сва питања значајна за обављање ревизије, тако да је имплементација решења садржаних у овој директиви нужно захтевала израду новог закона о ревизији. Предложено је да се на свеобухватан и прецизнији начин уреди материја која се односи на лиценцирање ревизора, континуирану едукацију и међусобно признавање квалификација у ревизији, професионалну етику, независност, објективност, …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ИЗНОСА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА Примена овог закона захтева издвајање средстава из буџета Републике Србије за финансирање накнада за рад чланова Одбора за јавни надзор над обављањем ревизије. Одлуком о образовању овог одбора утврдиће се висина износа накнаде која ће се исплаћивати сваком од чланова, а која се обично одређује у процентуалном износу у односу на нето плату помоћника директора управе у саставу министарства. Примена овог закона захтева …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА - Одређење проблема које Предлог закона треба да реши Предложено законско решење треба да отклони неусклађеност постојећих прописа у области ревизије са одговарајућом регулативом Европске уније. Сагласно ово законском решењу, систем контроле квалитета биће успостављен на ефективнији и ефикаснији начин, тако што ће послови контроле квалитета бити поверени лицима која имају знање и искуство потребно за ревизију финансијских извештаја, уз поштовање начела независности које подразумева да лица која врше контролу квалитета не могу бити запослена у друштвима за ревизију …