Закони — Дванаести сазив › Нови закон
Тржиште капитала
Закон о тржишту капитала
Нови Закон о тржишту капитала уређује, према предлагачу, дозволе и услове рада инвестиционих друштава, организатора тржишта и пружалаца услуга доставе података, јавну понуду хартија од вредности, извештавање јавних друштава, забрану манипулација на тржишту, клиринг и салдирање преко Централног регистра, депоа и клиринга хартија од вредности (ЦРХОВ) и надлежности Комисије за хартије од вредности.
172 за · 0 против
- Усвојен 23. децембар 2021.
- 20 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 19 тачака
- 2 амандмана у расправи
Шта закон мења
- Финансијски инструменти који се издају у Републици издају се као дематеријализовани, а уређује се заложно право на њима и регистар заложног права који води ЦРХОВ.
- Уређују се услови и облици организованог трговања и уводе се пружаоци услуга доставе података, ради веће транспарентности.
- Појачава се заштита инвеститора и квалитет информација које клијенти добијају, а уводе се већи захтеви за нове трговинске платформе и високофреквентно и алгоритамско трговање.
- Прецизније се уређују обавезе учесника на тржишту у вези са злоупотребама на тржишту.
- Повећавају се обавезе извештавања Комисије, проширују се њена надзорна овлашћења и прописују строже мере и санкције према учесницима на тржишту.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да су се после глобалне кризе смањили број учесника, број трансакција и промет на Београдској берзи, као и број јавних друштава, уз „урушено поверење инвеститора“, како наводи образложење.
- Према образложењу, Србија је у преговорима са ЕУ (поглавља 9 и 6) преузела обавезу потпуног усклађивања са прописима ЕУ о тржиштима финансијских инструмената (МиФИД И и МиФИД II), проспекту, транспарентности и обештећењу инвеститора, а рок по НПАА је крај 2021. године.
- Предлагач наводи да Стратегија за развој тржишта капитала за период од 2021. до 2026. године, коју је Влада донела 21. октобра 2021, предвиђа доношење новог закона.
- Према предлагачу, тржиште капитала чини око 10% финансијског сектора, а банке око 80%, па тржиште „не обавља адекватно“ свој задатак извора финансирања привреде и алтернативе штедњи у банкама.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона нису потребна средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 3 дана, од 21. децембра 2021 до 23. децембра 2021. У начелу заједно са још 19 тачака дневног реда, а затим о 2 амандмана на овај закон.
Детаљније
- Усвојен
- 23. децембар 2021.
- Службени гласник
- 129/21
- Врста
- Нови закон
- Област
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Својински и облигациони односи
- Предлог поднет
- 3. децембар 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Седница
- Четрнаеста седница Другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије у 2021. години
- Коначно гласање
- 23. децембар 2021. у 18:12
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 21. децембар 2021.Стенографске белешке, 22. децембар 2021.Стенографске белешке, 23. децембар 2021.
Како је гласао сваки посланик (172)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА И ЦИЉЕВИ КОЈИ СЕ ЊИМЕ ЖЕЛЕ ОСТВАРИТИ Закон о тржишту капитала („Службени гласник РС”, бр. 31/11, 112/15, 108/16, 9/20 и 153/20) који је важио у претходном периоду, први пут је ступио на снагу 17. маја 2011. године, а почео са применом 17. новембра 2011. године. Тада донети Закон о тржишту капитала, садржао је стандардна решења карактеристична за системе у којима се динамичнији развој тржишта капитала тек очекује. Одредбе европских прописа су у овај закон делимично имплементиране, односно у мери у којој је то дозвољавао тада важећи домаћи правни оквир и у мери у којој их је било могуће применити, имајући у виду услове на тржишту капитала у Републици Србији. Одредбама овог закона уређена је јавна понуда и секундарно трговање финансијским инструментима; регулисано тржиште, мултилатерална трговачка платформа (у даљем тексту: МТП) у Републици Србији (у даљем тексту: Република); пружање инвестиционих услуга и обављање инвестиционих активности, укључујући издавање дозвола за рад и уређивање инвестиционих друштава и других учесника на тржишту капитала; обелодањивање финансијских и других података, као и обавезе извештавања издавалаца и јавних …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона нису потребна средства у буџету Републике Србије. финансијским инструментима, сматрају се, у - инвестмент фирмс ас дефинед ин сврхе овог закона: Артицле 1 (2) оф Дирецтиве 1) лица која подлежу обавези добијања 93/22/ЕЕЦ, дозволе, односно надзора како би пословала - цредит институтионс ас дефинед ин тхе на финансијском тржишту, укључујући: фирст индент оф Артицле 1 оф Цоунцил (1) кредитне институције; Дирецтиве …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА Одређивање проблема које Закон треба да реши Последњих година на домаћем тржишту капитала значајно се смањио број учесника на тржишту, односно брокерско-дилерских друштава и овлашћених банака, као и број трансакција на регулисаном тржишту, односно МТП, а самим тим и промет на Београдској берзи. Поред тога настављен је тренд смањења броја листираних компанија на регулисаном и МТП тржишту, услед стечаја, ликвидације или промене правне форме. Период глобалне кризе који се осетио и код нас, имао је као последицу урушено поверење инвеститора спремних да улажу у ову …