Закони — Десети сазив › Нови закон
Закон о заштити узбуњивача
Предлагач наводи да закон уређује узбуњивање, поступак узбуњивања, права узбуњивача, обавезе државних органа, других организација и правних и физичких лица у вези са узбуњивањем, као и заштиту узбуњивача. Циљ је свеобухватна заштита лица која пријављују сумњу на корупцију и друго незаконито поступање.
153 за · 9 против · 7 осталих
СДС-ЗЗС-ЗС 7, ДС 2
- Усвојен 25. новембар 2014.
- 53 дана од предлога до усвајања
- 6% гласова против, 35. у сазиву (Како рачунамо)
- Други односи од интереса за Републику
Шта закон мења
- Узбуњивање се дефинише као откривање информације о кршењу прописа, кршењу људских права, вршењу јавних овлашћења супротно сврси, опасности по живот, јавно здравље, безбедност и животну средину, као и ради спречавања штете великих размера.
- Заштита се проширује на лица која раде на основу радног односа, рада ван радног односа, волонтирања, вршења функције или другог фактичког рада, а не само на државне службенике и запослене у органима јавне власти.
- Заштиту уживају и повезана лица, лица за која се погрешно сматра да су узбуњивачи, службена лица и лица која траже информације у вези са узбуњивањем.
- Уводе се три врсте узбуњивања: унутрашње (послодавцу), спољашње (овлашћеном органу) и узбуњивање јавности, које је супсидијарно у односу на прве две.
- Послодавац је дужан да заштити узбуњивача од штетне радње, свим радно ангажованим лицима достави писано обавештење о правима и одреди лице овлашћено за пријем информација. Предлагач наводи и да непоштовање одредбе о заштити података о личности узбуњивача треба прописати као кривично дело у Кривичном законику.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да Националном стратегијом за борбу против корупције за период од 2013. до 2018. године и пратећим Акционим планом предвиђено успостављање ефикасне заштите узбуњивача и доношење овог закона.
- Предлагач наводи да постојећи прописи штите само поједине категорије узбуњивача, а да адекватни механизми заштите нису успостављени.
- Предлагач наводи да се обавеза законског уређења заштите узбуњивача произлази из међународних уговора, укључујући Конвенцију Уједињених нација против корупције (члан 33) и Грађанскоправну конвенцију Савета Европе против корупције (члан 9), као и из препорука ГРЕКО.
- Предлагач наводи да, према извештају Агенције за борбу против корупције за 2013. годину, од 103 захтева за статус узбуњивача статус је признат у 73 случаја, а у 26 није признат због неиспуњених услова из Правилника.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење овог закона није потребно обезбедити финансијска средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 116 | 1 | |||
| СПС | 15 | 1 | |||
| СДС-ЗЗС-ЗС | 7 | ||||
| ЈС | 4 | 1 | |||
| НС | 4 | 1 | |||
| ПУПС | 5 | ||||
| СДПС | 4 | 1 | |||
| ДС | 2 | 2 | |||
| СВМ | 3 | ||||
| СПО-ДХСС | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 25. новембар 2014.
- Службени гласник
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 3. октобар 2014.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 25. новембар 2014. у 16:53
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (169)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Националном стратегијом за борбу корупције за период од 2013. до 2018. године („Службени гласник РС”, број 57/13), као и пратећим Акционим планом („Службени гласник РС”, број 79/13), као један од циљева који је неопходно остварити предвиђено је успостаљање ефикасне и делотворне заштите узбуњивача, односно лица које пријави сумњу на корупцију. Поред тога, као једна од нормативних активности предвиђена пратећим Акционим планом, такође је предвиђено доношење Закона о заштити узбињивача. Неспорно је да се позитивним општим правним актима у Републици Србији регулише извесна заштита „узбуњивача”, али само одређеним категоријама ових лица, при чему нису успостављени адекватни механизми за њихову заштиту. Обавеза Републике Србије да на свеобухватан начин законом уреди питање заштите лица која пријављују сумњу на корупцију и друго незаконито поступање, произлази и из међународних уговора које је наша држава потврдила. Ово из разлога што су потврђени међународни акти, сходно Уставом постављеној хијерархији важења прописа, део унутрашњег правног поретка, те се непосредно примењују и имај примат у односу на законе и друге опште акте, дакле по …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА ПРИМЕНУ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити финансијска средства у буџету Републике Србије. - 19 - АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ПРЕЛОГА ЗАКОНА О ЗАШТИТИ УЗБУЊИВАЧИМА 1. Одређивање проблема које Предлог закона треба да реши Лицима која пријављују сумњу на корупцију или друго незаконито поступање као и лицима која послодавцу, односно овлашћеном органу открију информације о кршењу прописа, кршењу људских права, о вршењу јавног овлашћења …