Zakoni — Deseti saziv › Novi zakon
Zakon o zaštiti uzbunjivača
Predlagač navodi da zakon uređuje uzbunjivanje, postupak uzbunjivanja, prava uzbunjivača, obaveze državnih organa, drugih organizacija i pravnih i fizičkih lica u vezi sa uzbunjivanjem, kao i zaštitu uzbunjivača. Cilj je sveobuhvatna zaštita lica koja prijavljuju sumnju na korupciju i drugo nezakonito postupanje.
153 za · 9 protiv · 7 ostalih
SDS-ZZS-ZS 7, DS 2
- Usvojen 25. novembar 2014.
- 53 dana od predloga do usvajanja
- 6% glasova protiv, 35. u sazivu (Kako računamo)
- Drugi odnosi od interesa za Republiku
Šta zakon menja
- Uzbunjivanje se definiše kao otkrivanje informacije o kršenju propisa, kršenju ljudskih prava, vršenju javnih ovlašćenja suprotno svrsi, opasnosti po život, javno zdravlje, bezbednost i životnu sredinu, kao i radi sprečavanja štete velikih razmera.
- Zaštita se proširuje na lica koja rade na osnovu radnog odnosa, rada van radnog odnosa, volontiranja, vršenja funkcije ili drugog faktičkog rada, a ne samo na državne službenike i zaposlene u organima javne vlasti.
- Zaštitu uživaju i povezana lica, lica za koja se pogrešno smatra da su uzbunjivači, službena lica i lica koja traže informacije u vezi sa uzbunjivanjem.
- Uvode se tri vrste uzbunjivanja: unutrašnje (poslodavcu), spoljašnje (ovlašćenom organu) i uzbunjivanje javnosti, koje je supsidijarno u odnosu na prve dve.
- Poslodavac je dužan da zaštiti uzbunjivača od štetne radnje, svim radno angažovanim licima dostavi pisano obaveštenje o pravima i odredi lice ovlašćeno za prijem informacija. Predlagač navodi i da nepoštovanje odredbe o zaštiti podataka o ličnosti uzbunjivača treba propisati kao krivično delo u Krivičnom zakoniku.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine i pratećim Akcionim planom predviđeno uspostavljanje efikasne zaštite uzbunjivača i donošenje ovog zakona.
- Predlagač navodi da postojeći propisi štite samo pojedine kategorije uzbunjivača, a da adekvatni mehanizmi zaštite nisu uspostavljeni.
- Predlagač navodi da se obaveza zakonskog uređenja zaštite uzbunjivača proizlazi iz međunarodnih ugovora, uključujući Konvenciju Ujedinjenih nacija protiv korupcije (član 33) i Građanskopravnu konvenciju Saveta Evrope protiv korupcije (član 9), kao i iz preporuka GREKO.
- Predlagač navodi da, prema izveštaju Agencije za borbu protiv korupcije za 2013. godinu, od 103 zahteva za status uzbunjivača status je priznat u 73 slučaja, a u 26 nije priznat zbog neispunjenih uslova iz Pravilnika.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 116 | 1 | |||
| SPS | 15 | 1 | |||
| SDS-ZZS-ZS | 7 | ||||
| JS | 4 | 1 | |||
| NS | 4 | 1 | |||
| PUPS | 5 | ||||
| SDPS | 4 | 1 | |||
| DS | 2 | 2 | |||
| SVM | 3 | ||||
| SPO-DHSS | 2 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 25. novembar 2014.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 3. oktobar 2014.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 25. novembar 2014. u 16:53
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (169)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Nacionalnom strategijom za borbu korupcije za period od 2013. do 2018. godine („Službeni glasnik RS”, broj 57/13), kao i pratećim Akcionim planom („Službeni glasnik RS”, broj 79/13), kao jedan od ciljeva koji je neophodno ostvariti predviđeno je uspostaljanje efikasne i delotvorne zaštite uzbunjivača, odnosno lica koje prijavi sumnju na korupciju. Pored toga, kao jedna od normativnih aktivnosti predviđena pratećim Akcionim planom, takođe je predviđeno donošenje Zakona o zaštiti uzbinjivača. Nesporno je da se pozitivnim opštim pravnim aktima u Republici Srbiji reguliše izvesna zaštita „uzbunjivača”, ali samo određenim kategorijama ovih lica, pri čemu nisu uspostavljeni adekvatni mehanizmi za njihovu zaštitu. Obaveza Republike Srbije da na sveobuhvatan način zakonom uredi pitanje zaštite lica koja prijavljuju sumnju na korupciju i drugo nezakonito postupanje, proizlazi i iz međunarodnih ugovora koje je naša država potvrdila. Ovo iz razloga što su potvrđeni međunarodni akti, shodno Ustavom postavljenoj hijerarhiji važenja propisa, deo unutrašnjeg pravnog poretka, te se neposredno primenjuju i imaj primat u odnosu na zakone i druge opšte akte, dakle po …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA PRIMENU ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije. - 19 - ANALIZA EFEKATA PRELOGA ZAKONA O ZAŠTITI UZBUNjIVAČIMA 1. Određivanje problema koje Predlog zakona treba da reši Licima koja prijavljuju sumnju na korupciju ili drugo nezakonito postupanje kao i licima koja poslodavcu, odnosno ovlašćenom organu otkriju informacije o kršenju propisa, kršenju ljudskih prava, o vršenju javnog ovlašćenja …