Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Agencijsko zapošljavanje: dozvole agencijama i prava radnika
Zakon o agencijskom zapošljavanju
Zakon prvi put uređuje rad preko agencija za privremeno zapošljavanje: uslove za rad agencija i prava radnika koje agencija ustupa drugom poslodavcu.
137 za · 2 protiv
Bez poslaničke grupe 1, NS-PSS 1
- Usvojen 6. decembar 2019.
- 126 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 75. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Agencija može da radi samo uz dozvolu ministarstva nadležnog za rad, koja se izdaje na pet godina i može se oduzeti, npr. zbog osude osnivača za krivična dela iz oblasti rada, mita ili pronevere.
- Agencija sa ustupljenim radnikom zaključuje ugovor o radu na neodređeno vreme ili na određeno vreme jednako trajanju ustupanja.
- Ustupljeni radnici imaju pravo na istu zaradu, radno vreme, odmore i bezbednost na radu kao uporedni radnici poslodavca korisnika.
- Broj ustupljenih radnika ograničava se na 10% neposredno zaposlenih kod poslodavca korisnika, uz posebna pravila za poslodavce sa manje od 50 zaposlenih; u ograničenje se ne računaju radnici sa ugovorom na neodređeno vreme u agenciji.
- Zakonom ili kolektivnim ugovorom može se zabraniti ili ograničiti rad preko agencija radi zaštite radnika i sprečavanja zloupotreba, a nadzor vrši inspekcija rada.
Zašto, prema predlagaču
- Prema obrazloženju, Zakon o radu ne uređuje rad preko agencija za privremeno zapošljavanje, iako takve agencije u praksi postoje.
- Predlagač navodi da se zakon usklađuje sa Konvencijom MOR broj 181 i direktivama Evropske unije o radu preko agencija.
- Prema obrazloženju, cilj je da ustupljeni radnici imaju istu zaradu i osnovne uslove rada kao radnici koje poslodavac direktno zapošljava.
- Predlagač navodi da je ograničenje broja ustupljenih radnika uvedeno na zahtev sindikata, zbog prakse da se radnici otpuste kao višak pa ponovo angažuju preko agencija pod lošijim uslovima.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna sredstva iz budžeta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 94 | ||||
| SPS | 18 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PUPS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| SVM | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | ||||
| NS-PSS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 6. decembar 2019.
- Službeni glasnik
- 86/19
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 2. avgust 2019.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 6. decembar 2019. u 11:14
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (139)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Uvođenjem zakonskog okvira za rad preko agencije za privremeno zapošljavanje vrši se usaglašavanje radnog zakonodavstva Republike Srbije sa međunarodnim standardima MOR i EU. Narodna skupština je 20. februara 2013. godina donela Zakon o potvrđivanju Konvencije Međunarodne organizacije rada broj 181 o privatnim agencijama za zapošljavanje („Službeni glasnik RS” – Međunarodni ugovori, broj 2/13), čime je načinjen još jedan korak u harmonizaciji zakonodavstva Republike Srbije sa međunarodnim standardima. Ovim zakonom vrši se usklađivanje kako sa navedenom konvencijom i Preporukom 188 tako i sa Direktivom 2008/104 o radu preko agencija za privremeno zapošljavanje i drugim direktivama koje sadrže odredbe koje se odnose na agencijske radnike (ustupljene zaposlene) – kao što su direktive 91/383, 96/71 i 533/91. Iz tog razloga je donošenje ovog zakona utvrđeno kao prioritet u Akcionom planu za sprovođenje Programa vlade 2017–19 i u NPAA. Iako sadašnjim propisima kojima se uređuje oblast rada nije regulisano pitanje navedenih agencija, one u praksi ipak postoje. Zakon o radu („Službeni glasnik RS”, br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14, 13/17 – US, 113/17 i …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije. 22
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA 1. Koji su problemi koje ovaj zakon treba da reši? REGULATORNI OKVIR I Strateška dokumenta u Republici Srbiji Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina EU (2018- 2021) u periodu 2018-2021. godine kojim se Republika Srbija obavezuje na dalje usklađivanje propisa u oblasti rada sa propisima Evropske unije. Među tim propisima nalazi se Direktiva 2008/104/EZ Evropskog Parlamenta i Saveta od 19. novembra 2008. godine o radu preko agencije za privremeni rad i druge direktive koje uređuju pojedine aspekte rada agencija za privremeni rad. Direktiva 2008/104//EZ definiše …