Zakoni — Dvanaesti saziv › Novi zakon
Fiskalizacija
Zakon o fiskalizaciji
Predlog zakona o fiskalizaciji uvodi novi sistem u kojem se svaki promet dobara i usluga na malo, kao i svaki primljeni avans, evidentira preko elektronskog fiskalnog uređaja, uz slanje podataka Poreskoj upravi u realnom vremenu; zakon zamenjuje Zakon o fiskalnim kasama.
181 za · 0 protiv
- Usvojen 17. decembar 2020.
- 20 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 19 tačaka
Šta zakon menja
- Svaki račun fiskalizuje se u trenutku prometa, a podaci se Poreskoj upravi šalju stalnom internet vezom u realnom vremenu; ako veza nije dostupna, čuvaju se u internoj memoriji uređaja.
- Obveznici koriste elektronske fiskalne uređaje čije elemente odobrava Poreska uprava i bezbednosni element za potpisivanje računa; obveznik može da razvije i sopstveni uređaj, uz odobrenje Poreske uprave.
- Fiskalizacija se proširuje na sve obveznike poreza na prihode od samostalne delatnosti i poreza na dobit koji vrše promet na malo, a Vlada može izuzetno pojedine delatnosti osloboditi ove obaveze.
- Kupci mogu odmah po izdavanju da provere da li je fiskalni račun izdat u skladu sa zakonom.
- Zakon se primenjuje od 1. januara 2022. godine, a uređuje i zabranu obavljanja delatnosti i novčane kazne za prekršaje.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da se Zakon o fiskalnim kasama primenjuje od 2005. godine, a da je tehnologija u međuvremenu znatno napredovala.
- Prema obrazloženju, sertifikacija fiskalnih kasa je komplikovana, duga i skupa, fiskalizacija i defiskalizacija zahtevaju fizičko prisustvo inspektora i servisera, a Poreska uprava dobija samo zbirne podatke periodično i ne može ih efikasno analizirati.
- Predlagač navodi da je cilj suzbijanje sive ekonomije, efikasnija kontrola i bolja naplata poreza, što predviđa i Nacionalni program za suzbijanje sive ekonomije.
- Prema obrazloženju, novi sistem treba da smanji troškove poslovanja i nepotrebno administriranje obveznika.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da rešenja mogu stvoriti troškove privredi za prilagođavanje ili nabavku uređaja, kao i troškove uspostavljanja Sistema za upravljanje fiskalizacijom, i da se za te namene u budžetu planira okvirno 8 milijardi dinara.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 15. decembra 2020 do 16. decembra 2020. U načelu zajedno sa još 19 tačaka dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.
Detaljnije
- Usvojen
- 17. decembar 2020.
- Službeni glasnik
- 153/20
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 27. novembar 2020.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 17. decembar 2020. u 17:06
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 15. decembar 2020.Stenografske beleške, 16. decembar 2020.Stenografske beleške, 17. decembar 2020.
Kako je glasao svaki poslanik (181)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Problemi koje ovaj zakon treba da reši, odnosno ciljevi koji se ovim zakonom postižu S obzirom na to da je važeći Zakon o fiskalnim kasama („Službeni glasnik RS”, br. 135/04 i 93/12) u primeni od 1. januara 2005. godine, da je od uvođenja sadašnjeg sistema fiskalizacije proteklo 15 godina, a da je u međuvremenu tehnologija koja se može primeniti u ovoj oblasti značajno napredovala, to je nakon izvršene detaljne analize postojećeg sistema fiskalizacije i uočenih nedostataka, ustanovljeno da postoji potreba za njegovim unapređenjem, a sve u cilju stvaranja uslova za suzbijanje sive ekonomije, efikasnije kontrole i bolje naplate poreza. Pored toga, kako je borba protiv sive ekonomije jedan od strateških ciljeva Vlade, mera unapređenja sistema fiskalizacije i proširenja obuhvata fiskalizacije predviđena je i Nacionalnim programom za suzbijanje sive ekonomije sa Akcionim planom za sprovođenje Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije („Službeni glasnik RS”, broj 27/19). Naime, nakon sveobuhvatne analize postojećeg sistema fiskalizacije, utvrđivanja stepena neusaglašenosti istog sa razvojem novih tehnologija i rešenja koja su implementirana u …
Potrebna sredstva
PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Predložena rešenja u ovom zakonu mogu stvoriti troškove privredi imajući u vidu da će obveznici morati da izvrše prilagođavanje korišćenog fiskalnog uređaja ili da pribave nove uređaje za evidentiranje prometa koji bi ispunjavali uslove koji su predviđeni zakonom, kao i troškove implementacije novog sistema, prvenstveno sredstva za uspostavljanje Sistema za upravljanje fiskalizacijom, održavanje ovog sistema, pripremanje i …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA Predloženim zakonskim rešenjem stvaraju se, s jedne strane, uslovi za suzbijanje sive ekonomije, efikasniju kontrolu i bolju napatu poreza, pa time i povećanje priliva sredstava u budžet Republike Srbije, a sa druge strane, bolji poslovi ambijent za privredne subjekte u smislu sprečavanja nelojalne konkurencije i pravne sigurnosti privrednih subjekata u postupku kontrole pravilnosti evidentiranja prometa na malo. 1. Na koga će i kako će najverovatnije uticati rešenja u zakonu? Predložena rešenja u zakonu uticaće na sve obveznike u smislu Zakona o fiskalizaciji koji vrše …