Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Granična kontrola: novi zakon umesto zakona o zaštiti granice
Zakon o graničnoj kontroli
Zakon uređuje graničnu kontrolu (nadzor državne granice, granične provere i analizu rizika), prelazak granice i granične prelaze, i zamenjuje Zakon o zaštiti državne granice.
130 za · 0 protiv
- Usvojen 22. mart 2018.
- hitan postupak
- 110 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Granična kontrola, koja obuhvata nadzor granice, graničnu proveru i analizu rizika, u nadležnosti je granične policije.
- Izgradnja, opremanje i održavanje graničnih prelaza i zatvaranje puteva koji nisu za zakonit prelazak granice prelaze na Republičku direkciju za imovinu.
- Uređuju se vrste graničnih prelaza, osnovna i detaljna granična provera, prenos oružja preko granice i posebna pravila za posade, pomorce, diplomate i maloletnike.
- Granična policija može da vrši detaljne granične provere i van graničnih prelaza, na osnovu analize rizika, radi otkrivanja prekograničnog kriminala i iregularnih migracija.
- Uvode se evidencije i poseban informatički sistem za graničnu kontrolu, kao i prekršajne kazne.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da postojeći pravni okvir zaštite državne granice treba inovirati i uskladiti sa pravnim tekovinama EU, u okviru Poglavlja 24 i potpoglavlja o spoljnim granicama i Šengenu.
- Prema obrazloženju, zakon se usklađuje sa Uredbom EU 2016/399 (Zakonik o šengenskim granicama) i daje osnov za informatički sistem granične kontrole, koji će biti osnova za povezivanje sa Šengenskim informacionim sistemom.
- Predlagač kao ciljeve navodi obezbeđenje državne granice, sprečavanje krivičnih dela, prekršaja i iregularnih migracija i zaštitu javnog reda.
- Prema obrazloženju, hitan postupak se predlaže jer je sektorska budžetska podrška uslovljena donošenjem zakona do kraja 2017. godine.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da u 2017. godini nisu potrebna sredstva iz budžeta, a da će se za 2018. i 2019. obezbediti u okviru limita Ministarstva unutrašnjih poslova, na programu Upravljanje državnom granicom.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 87 | 1 | |||
| SPS | 12 | ||||
| SDPS | 9 | ||||
| PUPS | 7 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bošković SPS | 1 | ||||
| DS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 22. mart 2018.
- Službeni glasnik
- 24/18
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 2. decembar 2017.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 22. mart 2018. u 13:51
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (132)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Postojeći pravni okvir zaštite državne granice je, zbog proteka vremena, potrebno inovirati i dodatno uskladiti sa pravnim tekovinama Evropske unije. U postupku pristupanja Evropskoj uniji jedno od ključnih poglavlja za prijem Republike Srbije u Evropsku uniju je i Poglavlje 24. – Pravda, sloboda i bezbednost, za koje je nadležno Ministarstvo unutrašnjih poslova. U potpoglavlju 4. Spoljne granice i Šengen predviđeno je dodatno usaglašavanje sa standarima EU. Radom na predmetnom tekstu, predložena je i izmena naziva zakonskog propisa, tako da je materija uređena važećim Zakonom o zaštiti državne granice, sada predmet uređenja Predloga zakona o graničnoj kontroli, sa izvesnim različitostima. Naime, sistem integrisanog upravljanja granicom, kao takav i dalje egzistira u pravnom sistemu Republike Srbije. Organi iz sistema integrisanog upravljanja granicom preduzimaju mere i aktivnosti kojima se realizuje zajedničko upravljanje granicom, u skladu sa važećim zakonima, strategijama i drugim aktima, s tim što je granična kontrola (nadzor državne granice, granična provera i analiza rizika ugroženosti bezbednosti granica) u nadležnosti granične policije. Novinu …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje aktivnosti predviđenih ovim zakonom u 2017. godini nisu potrebna finansijska sredstva iz Budžeta Republike Srbije sa razdela 15 – Ministarstvo unutrašnjih poslova. Sredstva potrebna za sprovođenje ovog zakona u 2018. i 2019. godini biće obezbeđena u skladu s limitima za 2018. i 2019. godinu za razdeo 15 – Ministarstvo unutrašnjih poslova, na Programu 1410 – Upravljanje državnom granicom, na Programskoj aktivnosti 0001 – …