Zakoni — Jedanaesti saziv › Budžet i javne finansije
Budžetski sistem: novo povećanje plata, duža zabrana zapošljavanja
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
Zakon menja Zakon o budžetskom sistemu: omogućava još jedno povećanje plata u javnom sektoru u 2019. godini i produžava više rokova i mera u budžetskom sistemu.
136 za · 0 protiv
- Usvojen 7. oktobar 2019.
- 21 dan od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Omogućava se još jedno povećanje plata u javnom sektoru u 2019. i produžava zabrana zapošljavanja kod korisnika javnih sredstava do kraja 2020.
- Briše se deo fiskalnog pravila o usklađivanju penzija, jer će se od 2020. penzije usklađivati po zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju.
- Ministar finansija dobija ovlašćenje da daje naloge za konverziju dinara u stranu valutu radi otplate obveznica izdatih na međunarodnom tržištu.
- Produžavaju se rokovi za primenu programskog budžeta u zdravstvenim i apotekarskim ustanovama, za međunarodne računovodstvene standarde (do 2023.) i za rodno odgovorno budžetiranje (do 2021.).
- Uređuju se obaveze za podsticaje u poljoprivredi iz programa IPARD 2, a poreska umanjenja (poreski rashodi) prikazuju se u zakonu o budžetu od budžeta za 2021.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je, posle fiskalne konsolidacije i pada javnog duga, stvoren fiskalni prostor za povećanje plata, penzija i kapitalnih investicija.
- Prema obrazloženju, fiskalna kretanja su bolja od planiranih, što omogućava još jedno povećanje plata u javnom sektoru u 2019.
- Zabrana zapošljavanja se, kako navodi predlagač, produžava jer je dala rezultate u smanjenju rashoda za plate.
- Prema obrazloženju, rok za primenu međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor se produžava jer njihov prevod nije priznat i nije zauzet konačan stav o računovodstvenoj osnovi.
Novac iz budžeta: Predlagač procenjuje da će finansijski efekat zakona na budžete svih nivoa vlasti i fondove obaveznog socijalnog osiguranja u 2019. iznositi oko četiri milijarde dinara.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 7. oktobar 2019.
- Službeni glasnik
- 72/19
- Vrsta
- Budžet i javne finansije
- Oblast
- Kontrola sredstava, revizija javnih sredstava, statistika; Finansiranje Republike; Organi Republike; Drugi odnosi od interesa za Republiku
- Predlog podnet
- 16. septembar 2019.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 7. oktobar 2019. u 15:10
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (138)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Nakon uspešno sprovedene fiskalne konsolidacije, stabilizacije javnih finansija i preokreta višegodišnje rastućeg trenda javnog duga, Vlada ostaje fokusirana na dalje poboljšanje privrednog ambijenta i obezbeđivanje visokih stopa privrednog rasta, sa krajnjim ciljem smanjenja nezaposlenosti i podizanja životnog standarda stanovništva. Dostignute dinamične stope privrednog rasta i uravnotežene javne finansije, uz uspostavljenu silaznu trajektoriju javnog duga i nisku, stabilnu i predvidivu inflaciju, čine zdrave fundamente za dalja unapređenja svih makroekonomskih tokova, koja će kao krajnji rezultat imati smanjenje nezaposlenosti i podizanje životnog standarda stanovništva. Odgovorno vođenje fiskalne politike u prethodnom periodu, u kombinaciji sa povoljnim makroekonomskim ambijentom, omogućilo je umerenu relaksaciju fiskalne politike. Stvoreni fiskalni prostor biće upotrebljen za napuštanje kriznih mera fiskalne konsolidacije, s jedne strane, te kreiranje politika i mera u cilju podrške privrednom rastu, s druge strane. U narednom srednjoročnom periodu ciljevi fiskalne politike usmereni su na održanje fiskalne stabilnosti što vodi daljem smanjenju …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Procenjeni finansijski efekat ovog zakona na budžete svih nivoa vlasti i na finansijske planove organizacija za obavezno socijalno osiguranje u 2019. godini iznosi oko četiri mlrd dinara.