Rebalans budžeta za 2024.

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 5 dana, od 23. septembra 2024 do 30. septembra 2024. U načelu zajedno sa još 6 tačaka dnevnog reda, a zatim o 121 amandmanu na ovaj zakon.

Predlagač i Vlada

• Predlagač (ministar finansija Siniša Mali) navodi da rebalans proizilazi iz rasta privrede i prihoda većih od planiranih i da donosi dodatna sredstva: oko 18 milijardi dinara za poljoprivredu, 25,6 milijardi za socijalnu zaštitu, pre svega za podršku rađanju dece, 28,7 milijardi za zdravstvo i 111 milijardi za kapitalne investicije, koje time dostižu 706 milijardi dinara, u skladu sa programom „Srbija 2027“.
• Siniša Mali na kritike odgovara da izdvajanja za avione „Rafal“ (48,6 milijardi) i EKSPO (20,4 milijarde) u rebalansu čine 3,1% prihoda budžeta, a ne 52%, da EKSPO neće koštati više od 1–1,2 milijarde evra, da nacionalni stadion vidi kao „motor rasta“, da su plate i penzije od 2020. realno rasle iznad inflacije i da, prema njegovim rečima, Fiskalni savet ocenjuje da povećanje deficita ne ugrožava stabilnost.
• Ministar finansija navodi i da su sredstva za kulturu povećana sa 15,1 na 15,6 milijardi dinara, što potvrđuje i Dejan Ristić (Vlada), a Milan Krkobabić (Vlada) ocenjuje da rebalans počiva na realnim izvorima i da nema razloga da ne bude prihvaćen, posebno zbog davanja porodicama.

Za zakon

• Poslanici grupe A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane navode da rebalans raspoređuje oko 133–135 milijardi dinara prihoda većih od planiranih na natalitet, zdravstvo, poljoprivredu, prosvetu i odbranu; Marijan Rističević ističe da je agrarni budžet oko 132 milijarde, šest puta veći nego 2012, a Aleksandar Martinović da rebalans obezbeđuje novac za regres za sertifikovano seme do 17.000 dinara i za veće podsticaje za mašine (sa 800.000 na 1.500.000 dinara po korisniku).
• Poslanici grupa JS, SDPS i PUPS - Solidarnost i pravda ocenjuju rebalans kao razvojan i odgovorno planiran i ističu 18 milijardi dinara više za poljoprivredu, delimičnu nadoknadu štete od suše, povećanje penzija od 1. decembra, dodatna sredstva za zdravstvo i porodice sa decom, a grupa JS i izdvajanja za energetsku stabilnost.
• Poslanička grupa SVM podržava rebalans zbog dodatnih sredstava za projekte u Vojvodini (oprema za Univerzitetsko-klinički centar Vojvodine kao 18. kapitalni projekat, pruge, putevi, most kod Novog Sada, zaštita od voda) i subvencija za poljoprivredu; grupa Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS takođe podržava rebalans i izdvajanja za natalitet, uz ocenu da je osnovica plata niska i da je potrebno trajnije ulaganje u obrazovanje.

Protiv zakona

• Grupa MI - GLAS IZ NARODA ne podržava rebalans: ocenjuje da je najveći deo dodatnih 111 milijardi za kapitalne investicije, oko 48 milijardi za prvu ratu za avione „Rafal“ i tridesetak milijardi za nacionalni stadion, neodgovorno trošenje, jer stadion neće donositi prihod, a gradi se iz kredita; navodi i da iskazivanje rasta plata i penzija u evrima uz fiksni kurs prikriva inflaciju i da je predviđeni rast privrede skroman.
• Poslanici grupe SRBIJA CENTAR - SRCE navode da su EKSPO i nacionalni stadion dobili najveća povećanja, dok su ministarstvima kulture i pravde i Državnom pravobranilaštvu sredstva smanjena, da deficit tekućeg računa raste sa 2,6% na 4,3% BDP-a, a javni dug na 38,18 milijardi evra, i traže da se EKSPO 2027 i stadion zaustave; grupa NOVI DSS - POKS (NADA) smatra da nije jasno da li su te investicije održive i da rebalans ne pominje uštede.
• Grupa MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović ocenjuje rebalans kao zakasneo, netransparentan i delom nezakonit: fiskalni deficit raste sa 197 na 263 milijarde, a budžetski sa 122,7 na 215,9 milijardi dinara, novi rashodi se finansiraju zaduživanjem umesto uštedama, a u budžet se uključuju projekti vredni preko 25 miliona evra bez objavljenih studija izvodljivosti; grupa Narodni pokret Srbije - NLS takođe zamera dodatni deficit.
• Grupe Zeleno - levi front i Stranka slobode i pravde zameraju što rebalansom nisu povećani nenamenski transferi lokalnim samoupravama, jer, kako navode, namenski transferi služe kontroli nad opštinama; poslanici grupe DS navode da je povećanje socijalnih davanja posledica grešaka u početnom budžetu i presude Ustavnog suda o naknadama porodiljama, da prema Fiskalnom savetu nedostaje oko pet milijardi dinara za roditeljski dodatak, i predlažu prebacivanje sredstava sa BIA na socijalnu pomoć.
• O poljoprivredi: poslanici grupe SRBIJA CENTAR - SRCE navode da je agrarni budžet nedovoljan i da nema ozbiljnih ulaganja u navodnjavanje, grupa Stranka slobode i pravde da ratari ni posle rebalansa ne mogu da dobiju obećanu subvenciju za sertifikovano seme i traži sredstva za štetu od suše, a grupa NOVI DSS - POKS (NADA) da su podsticaji za nabavku mašina smanjeni za dve milijarde dinara.

Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo