Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Državni službenici: kompetencije, sukob interesa i duži godišnji odmor
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima
Zakon menja pravila o radnom položaju državnih službenika: zapošljavanje, ocenjivanje i napredovanje zasnivaju se na proveri kompetencija, a uvode se nova pravila o sukobu interesa i poklonima, prema obrazloženju.
139 za · 0 protiv
- Usvojen 7. decembar 2018.
- 22 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Uvodi se pojam kompetencija (skup znanja, veština, osobina, stavova i sposobnosti) i izbor kandidata na konkursu na osnovu provere kompetencija; napredovanje zavisi od radne uspešnosti.
- Godišnji odmor može trajati najduže 35 radnih dana umesto 30, a za zaposlene sa skraćenim radnim vremenom do 40 radnih dana.
- Definiše se sukob interesa i privatni interes; službenik mora pismeno da prijavi privatni interes i da se uzdrži od posla, a organ objavljuje godišnji izveštaj o upravljanju sukobom interesa.
- Detaljnije se zabranjuje primanje poklona, osim prigodnih poklona koji ne smeju biti u novcu ili hartijama od vrednosti; uvodi se obaveza prijave poklona i evidencija poklona.
- Uvodi se evidencija o dodatnom radu službenika i obaveza da se u roku od 5 dana obavesti rukovodilac o članstvu u organu udruženja; precizira se radno iskustvo u struci.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da izmene slede ciljeve Strategije reforme javne uprave i akcionih planova, pre svega depolitizaciju i profesionalizaciju državnih službenika i zapošljavanje i napredovanje na osnovu zasluga.
- Prema obrazloženju, Evropska komisija (Izveštaj za 2017. godinu) i Sigma preporučile su jasnije kriterijume u konkursu, konkurs i za zaposlene na određeno vreme, uređenje statusa vršilaca dužnosti na položaju i drugačije ocenjivanje.
- Predlagač navodi potrebu da se spreči odliv obučenog osoblja iz državne uprave i uredi politika zadržavanja kadrova.
- Prema obrazloženju, na osnovu analiza i preporuka Agencije za borbu protiv korupcije treba unaprediti pravila o sukobu interesa radi sprečavanja korupcije.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da u 2018. godini nisu potrebna sredstva jer se izmene primenjuju od 2019, odnosno pojedine odredbe od 1. januara 2020, da su sredstva za 2019. obezbeđena kroz projekat „Podrška reformi javne uprave“ koji finansira nemačka organizacija GIZ, a da se za novi informacioni sistem Centralne kadrovske evidencije planiraju donatorska sredstva.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 95 | ||||
| SPS | 16 | ||||
| SDPS | 10 | ||||
| PUPS | 3 | 3 | |||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 7. decembar 2018.
- Službeni glasnik
- 95/18
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 15. novembar 2018.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 7. decembar 2018. u 13:40
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (143)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE Razlozi za donošenje Zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima (u daljem tekstu: Predlog zakona) neposredno su povezani sa ostvarivanjem ciljeva iz Strategije reforme javne uprave u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS”, br. 9/14 i 42/14 – ispravka), pre svega opšteg cilja reforme, odnosno daljeg unapređenja rada javne uprave u skladu sa principima tzv. Evropskog administrativnog prostora. tj. obezbeđivanje visokog kvaliteta usluga građanima i privrednim subjektima, kao i konkretnih aktivnosti u ostvarivanju posebnih ciljeva utvrđenih u Akcionom planu za sprovođenje Strategije reforme javne uprave u Republici Srbiji za period 2018-2020 ( „Službeni glasnik RS”, broj 54/18), Akcionom planu za PG 23 „Pravosuđe i osnovna prava” i Planu rada Vlade za 2018. godinu, a to su dosledna primena principa depolitizacije i profesionalizacije državnih službenika, uspostavljanjem službeničkog sistema zasnovanog na kompetencijama i na načelima transparentnosti, konkurentnosti, prijema i napredovanja u službi na osnovu zasluga. U Akcionom planu za sprovođenje Strategije reforme javne uprave u Republici Srbiji za period 2018-2020 („Službeni glasnik RS”, broj …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Povodom procene potrebnih finansijskih sredstva potrebno je imati u vidu da u toku 2018. godine neće biti potrebna finansijska sredstva za sprovođenje ovog zakona iz razloga što je predviđeno da izmene i dopune Zakona počinju sa primenom od 2019. godine, odnosno pojedine odredbe počinju da se primenjuju od 1. januara 2020 (Centralna kadrovska evidencija, Interno tržište rada). Takođe ukazujemo da su sredstva neophodna za primenu …