Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona
Elektronske fakture: nabavke od poljoprivrednika i izvoz
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
Prema predlagaču, zakon proširuje sistem elektronskih faktura na evidentiranje nabavki od poljoprivrednika i na podatke o izvozu i priprema primenu preliminarne poreske prijave PDV-a.
142 za · 0 protiv
- Usvojen 31. avgust 2026.
- 24 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 58 tačaka
Šta zakon menja
- Obveznici moraju zbirno, za svaki poreski period, elektronski da evidentiraju nabavku poljoprivrednih i šumskih proizvoda i usluga od poljoprivrednika, uz mogućnost ispravke; obaveza počinje 1. jula 2027. godine.
- Od 1. jula 2027. godine u sistemu će biti dostupna lista carinskih deklaracija za izvoz i otpremanje dobara, sastavljena na osnovu podataka Uprave carina.
- Ministar finansija bliže uređuje način sastavljanja preliminarne poreske prijave PDV-a u sistemu elektronskih faktura, za poreske periode posle 31. decembra 2026. godine.
- Prekršajne odredbe usklađuju se sa novim obavezama.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da se izmene ne predlažu zbog uočenih problema, već radi daljeg razvoja sistema elektronskih faktura.
- Prema obrazloženju, evidentiranje nabavki od poljoprivrednika treba da olakša sabiranje podataka za preliminarnu poresku prijavu PDV-a.
- Predlagač navodi da uvid u podatke o izvozu iz sistema Uprave carina treba da služi kao usluga izvoznicima i olakša obračun PDV-a.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | Nije prisutan | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| PG AV-SNSDS | 104 | 6 | ||||
| Samostalni | 13 | |||||
| PG ID-SPS | 11 | 1 | ||||
| PG NPS-NLS | 8 | 4 | ||||
| PG SSP | 8 | 4 | ||||
| PG NDSS-MON-NADA | 10 | |||||
| PG ZLF-NDB | 4 | 6 | ||||
| PG DS | 8 | |||||
| PG SC-SRCE | 6 | 2 | ||||
| MI - GIN | 3 | 3 | ||||
| PG PSG-SDA-PDD | 4 | 2 | ||||
| PG PUPS-SIP | 6 | |||||
| PG SDPS | 5 | 1 | ||||
| PG SVM | 5 | 1 | ||||
| PG DMP-JS | 5 | |||||
| PG EU | 1 | 4 | ||||
| PG MI-BN | 3 | 2 | ||||
| PG RP-RS-USS | 2 | 2 | 1 | |||
| PG ZS-PS | 4 | 1 |
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 25. avgusta 2026 do 26. avgusta 2026. U načelu zajedno sa još 58 tačaka dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.
Detaljnije
- Usvojen
- 31. avgust 2026.
- Službeni glasnik
- 80/26
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Kontrola sredstava, revizija javnih sredstava, statistika; Drugi odnosi od interesa za Republiku
- Predlog podnet
- 7. avgust 2026.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 31. avgust 2026. u 10:51
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 24. avgust 2026.Stenografske beleške, 25. avgust 2026.Stenografske beleške, 26. avgust 2026.Stenografske beleške, 4. danStenografske beleške, 28. avgust 2026.Stenografske beleške, 31. avgust 2026.
Kako je glasao svaki poslanik (250)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Abramović Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Albijanić Miloljub | Samostalni | Nije prisutan |
| Aleksandrov Andrijana | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Aleksić Miroslav | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Aleksić Zagorka | PG DMP-JS | Za |
| Antić Ivan | PG AV-SNSDS | Za |
| Antonijević Borislav | PG MI-BN | Nije glasao |
| Arsić Dragana | PG AV-SNSDS | Za |
| Arsić Veroljub | PG AV-SNSDS | Za |
| Atlagić Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Bačevac Muamer | PG SDPS | Nije prisutan |
| Bajatović Dušan | PG ID-SPS | Za |
| Bajić Boris | PG SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | PG AV-SNSDS | Za |
| Bečić Igor | PG AV-SNSDS | Za |
| Beloica Martać Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Bogunović Nataša | PG ID-SPS | Za |
| Bojović Radomir | PG ZS-PS | Nije prisutan |
| Bokan Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Bošković Petar | PG SC-SRCE | Nije prisutan |
| Braunović Igor | Samostalni | Nije prisutan |
| Brnabić Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Bulatović Dejan | PG AV-SNSDS | Za |
| Cvejić Slobodan | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Čotrić Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Ćalović Sanja | PG ID-SPS | Za |
| Davidovac Tijana | PG AV-SNSDS | Za |
| Delić Dragan | PG SC-SRCE | Nije prisutan |
| Denić Olivera | PG AV-SNSDS | Za |
| Dinić Rastislav | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Dragišić Zoran | PG AV-SNSDS | Za |
| Drecun Milovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Durgutović Edis | PG SDPS | Za |
| Džajić Sanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Đerlek Edin | Samostalni | Nije prisutan |
| Đilas Dragan | PG SSP | Nije prisutan |
| Đokić Uroš | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Đorđević Biljana | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Đorđević Vladimir | Samostalni | Nije prisutan |
| Đorđić Đorđo | PG RP-RS-USS | Nije prisutan |
| Đukanović Vladimir | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Đukić Aleksandar | PG PUPS-SIP | Za |
| Đurić Nevena | PG AV-SNSDS | Za |
| Đurišić Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Đurković Ljubinko | Samostalni | Nije prisutan |
| Eraković Ana | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Filipović Nenad | PG DMP-JS | Za |
| Filipovski Dubravka | PG AV-SNSDS | Za |
| Gnjidić Miloš | PG AV-SNSDS | Za |
| Gojković Žika | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Grbović Pavle | PG PSG-SDA-PDD | Nije prisutan |
| Grgur Uglješa | PG AV-SNSDS | Za |
| Grujić Mladen | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Gurešić Dejan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ilić Slobodan | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Ilić Sonja | PG AV-SNSDS | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ivanović Aleksandar | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Ivanović Ana | PG MI-BN | Nije glasao |
| Ivanović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Ivković Lepomir | PG AV-SNSDS | Za |
| Jakovljević Ana | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Jakovljević Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Jakšić Igor | PG AV-SNSDS | Za |
| Janković Tomislav | PG AV-SNSDS | Za |
| Janošević Stanislava | PG AV-SNSDS | Za |
| Janjić Jovan | MI - GIN | Nije glasao |
| Janjić Stefan | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Jefić Branković Sanja | PG SDPS | Za |
| Jekić Dalibor | PG SSP | Nije glasao |
| Jelić Vladimir | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Jevđić Marija | PG DMP-JS | Za |
| Jonić Dragan | PG EU | Nije prisutan |
| Josifović Branislav | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanov Milenko | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Aleksandar | PG EU | Nije prisutan |
| Jovanović Branimir | PG SDPS | Za |
| Jovanović Darko | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Dragan | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Jadranka | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Miloš | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Jovanović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Snežana | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Jugović Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Kalender Minela | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Kamberi Šaip | PG PSG-SDA-PDD | Nije prisutan |
| Karanac Jasmina | PG SDPS | Za |
| Karić Ivan | PG ID-SPS | Za |
| Kitanović Stefan | PG AV-SNSDS | Za |
| Kolundžija Jovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Koljević Grifit Bogdana | MI - GIN | Nije prisutan |
| Komlenski Đorđe | PG ZS-PS | Za |
| Kondić Miroslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Kostov Risto | PG PUPS-SIP | Za |
| Kovač Elvira | PG SVM | Za |
| Kovač Mitar | MI - GIN | Nije glasao |
| Kozma Robert | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Kralj Dubravka | PG ID-SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PG PUPS-SIP | Za |
| Krstić Ana | MI - GIN | Nije prisutan |
| Krstić Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Laketić Darko | PG AV-SNSDS | Za |
| Lazić Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Lazović Radomir | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Linta Miodrag | PG AV-SNSDS | Za |
| Lukić Branko | PG MI-BN | Nije glasao |
| Lukić Šarkanović Mirka | PG ID-SPS | Za |
| Lutovac Zoran | PG DS | Nije prisutan |
| Ljepojević Siniša | Samostalni | Nije prisutan |
| Macura Nada | PG AV-SNSDS | Za |
| Marić Dušan | PG AV-SNSDS | Za |
| Marković Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Marković Dragan | PG PUPS-SIP | Za |
| Marković Ksenija | PG DS | Nije prisutan |
| Marković Uglješa | PG ID-SPS | Za |
| Marković-Topalović Tatjana | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Marsenić Predrag | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Marušić Jablanović Milica | PG EU | Nije prisutan |
| Matić Veroljub | PG AV-SNSDS | Za |
| Mihailović Vojislav | Samostalni | Nije prisutan |
| Mihajlović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Mihajlovski Ilo | PG PUPS-SIP | Za |
| Mijatović Marina | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Milanović Verica | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Milenković Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Miletić Milija | PG RP-RS-USS | Za |
| Miletić Slađana | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Milić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Milić Milaš Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Milijić Svetlana | PG AV-SNSDS | Za |
| Milisavljević Slobodan | PG AV-SNSDS | Za |
| Milivojević Srđan | PG DS | Nije prisutan |
| Milojević Miljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Milojičić Nenad | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Milojičić Radoslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Milošević Jelena | PG SSP | Nije prisutan |
| Milošević Marko | PG ID-SPS | Za |
| Milošević Sanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Miljanić Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Miljuš Branko | PG SSP | Nije glasao |
| Mirković Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Mitrović Nenad | PG DS | Nije prisutan |
| Mitrović Peđa | PG SSP | Nije glasao |
| Mladenović Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Mladenović Zdravko | PG AV-SNSDS | Za |
| Mrdić Uglješa | PG AV-SNSDS | Za |
| Načić Lidija | PG AV-SNSDS | Za |
| Nedović Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Nestorović Branimir | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Nestorović Danijela | PG EU | Nije prisutan |
| Nešić Anita | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikezić Dušan | PG SSP | Nije glasao |
| Nikolić Danijela | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Dragan | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Milica | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Slobodan | PG RP-RS-USS | Za |
| Nikolić Tatjana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ninković Dragan | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Novaković Borislav | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Novaković Nebojša | PG DS | Nije prisutan |
| Numanović Edin | Samostalni | Nije prisutan |
| Obradović Jasmina | PG AV-SNSDS | Za |
| Oreg Anna | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Pajić Vladimir | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Palalić Jovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Palurović Jasmina | PG AV-SNSDS | Za |
| Pantelić Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Pantić Pilja Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Parandilović Miloš | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Pastor Balint | PG SVM | Nije prisutan |
| Pašić Tatjana | PG SSP | Nije glasao |
| Pavić Aleksandar | Samostalni | Nije prisutan |
| Pavićević Đorđe | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Pavlović Branko | MI - GIN | Nije glasao |
| Pavlović Jelena | Samostalni | Nije prisutan |
| Pernat Sonja | Samostalni | Nije prisutan |
| Petković Goran | PG EU | Nije glasao |
| Petrašinović Miroslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Petrović Goran | PG SSP | Nije glasao |
| Petrović Olja | PG AV-SNSDS | Za |
| Petrović Slobodan | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Petrović Stojković Tatjana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ponoš Zdravko | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Popović Mila | PG SSP | Nije glasao |
| Radenović Stojan | PG AV-SNSDS | Za |
| Radin Milan | PG AV-SNSDS | Za |
| Radinović Dragana | PG AV-SNSDS | Za |
| Radisavljević Slađana | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Radosavljević Dušan | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Radosavljević Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Radovanović Bogdan | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Radovanović Slavica | Samostalni | Nije prisutan |
| Radović Dijana | PG ID-SPS | Za |
| Rađenović Tanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Raguš Marina | PG AV-SNSDS | Za |
| Rajičić Ivan | PG AV-SNSDS | Za |
| Rakić Dragana | PG DS | Nije prisutan |
| Rakić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Rakić Snežana | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Rašić Dragana | PG DS | Nije prisutan |
| Rebrača Željko | PG AV-SNSDS | Za |
| Rističević Marijan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ristić Žarko | Samostalni | Nije prisutan |
| Ristović Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Rokvić Ivana | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Ruvidić Anđela | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Ružić Branko | PG ID-SPS | Nije prisutan |
| Sandić Zoran | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Savić Andreja | PG ID-SPS | Za |
| Savović-Petković Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Simonović Bratić Dunja | PG ID-SPS | Za |
| Spasojević Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Spirić Jelena | PG SSP | Nije glasao |
| Stamatović Ivana | PG ZS-PS | Za |
| Stanković Đorđe | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Stanković Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Stanojčić Dane | PG AV-SNSDS | Za |
| Stanojević Dragan | MI - GIN | Nije prisutan |
| Starčević Života | PG DMP-JS | Za |
| Stefanović Borko | PG SSP | Nije prisutan |
| Stojanović Katarina | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojanović Staša | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojanović Zoran | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Stojiljković Dušan | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojmenović Natalija | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Stošić Hadži Milorad | PG PUPS-SIP | Za |
| Strainović Sanela | PG AV-SNSDS | Za |
| Šarac Lidija | PG ZS-PS | Za |
| Šćekić Dalibor | PG AV-SNSDS | Za |
| Škrijelj Ahmedin | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Šulkić Dejan | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Šušnjar Slađana | PG SDPS | Za |
| Tatalović Filip | PG DS | Nije prisutan |
| Tepić Marinika | PG SSP | Nije prisutan |
| Tobiaš Jožef | PG SVM | Za |
| Tomašević Nenad | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Tomić Aleksandra | PG AV-SNSDS | Za |
| Torbica Bojan | PG ZS-PS | Za |
| Tvrdišić Radovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ujhelji Akoš | PG SVM | Za |
| Uri Emeše | PG SVM | Za |
| Veinović Nevena | PG AV-SNSDS | Za |
| Veselinović Dobrica | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Veselinović Željko | PG RP-RS-USS | Nije glasao |
| Vraneš Ljubica | PG AV-SNSDS | Za |
| Vujadinović Milimir | PG AV-SNSDS | Za |
| Vujić Vojislav | PG DMP-JS | Za |
| Zdravković Marija | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Živković Irena | PG RP-RS-USS | Nije glasao |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Sprovođenje planiranih aktivnosti razvoja sistema elektronskih faktura u vidu uvođenja mogućnosti za predstavljanje podataka koji se odnose na izvoz, uvođenje novog evidentiranja poreza na dodatu vrednost, kao i priprema za primenu instituta preliminarne poreske prijave poreza na dodatu vrednost najznačajniji su razlozi za donošenje ovog zakona. Od početka primene prvih obaveza propisanih Zakonom o elektronskom fakturisanju, koje su stupile na snagu 1. maja 2022. godine, sistem elektronskih faktura konstantno se unapređuje prateći normativne intervencije ne samo u matičnom propisu, već, pre svih ostalih i u propisima kojima se uređuje porez na dodatu vrednost. Samim uspostavljanjem sistema elektronskih faktura postignut je značajan iskorak u jačanju pravne sigurnosti prilikom razmene zahteva za isplatu između subjekata javnog, odnosno privatnog sektora. Istovremeno sa početkom primene obaveza koje su se odnosile na izdavanje i prijem elektronskih faktura preko sistema elektronskih faktura, počele su sa primenom i obaveze subjekata koje su se odnosile na elektronsko evidentiranje obračuna poreza na dodatu vrednost. Potonjim izmenama i dopunama, uvedena …
Potrebna sredstva
PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA Članom 37. Zakona o planskom sistemu Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 30/18) propisano je da je nadležni predlagač koji je organ državne uprave dužan da, u okviru predloga dokumenta javne politike koji dostavlja Vladi na usvajanje, dostavi nalaze sprovedene analize efekata dokumenta javne politike, kao i mišljenje organa državne uprave nadležnog za koordinaciju javnih politika o potpunosti i kvalitetu sprovedene analize efekata, u rokovima utvrđenim poslovnikom Vlade. Članom 41. stav 3. da se na organe državne uprave shodno primenjuje član 37. tog zakona u …