Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Penzije: usklađivanje po švajcarskom modelu
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju
Zakon menja Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju: uvodi usklađivanje penzija po „švajcarskom modelu“, izjednačava vanbračnu zajednicu sa brakom za porodičnu penziju i uređuje osiguranje onih koji rade za strane poslodavce bez predstavništva u Srbiji.
135 za · 1 protiv
Bez poslaničke grupe 1
- Usvojen 6. decembar 2019.
- 42 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 111. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Penzije se od 2020. usklađuju zbirom polovine rasta potrošačkih cena i polovine rasta zarada („švajcarski model“).
- Vrednost opšteg boda od 2021. usklađuje se sa kretanjem prosečne zarade.
- Vanbračna zajednica izjednačava se sa brakom pri ostvarivanju prava na porodičnu penziju.
- U obavezno osiguranje ulaze lica koja u Srbiji rade za stranog poslodavca bez registrovanog predstavništva; staž se utvrđuje i kad je doprinos plaćen posle roka.
- Naknada pogrebnih troškova uređuje se posebnim poglavljem, a pomagala za čitanje i pisanje prenose se u zdravstveno osiguranje.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su mere reforme penzijskog sistema od 2002. bile uglavnom restriktivne i da su zaustavile rast deficita Fonda PIO, ali pogoršale položaj penzionera.
- Prema obrazloženju, postignuti ekonomski rezultati omogućavaju da se penzije usklađuju prema kretanju cena i zarada umesto prema propisima o budžetu.
- Predlagač navodi usklađivanje sa članom 62. stav 5. Ustava o izjednačavanju vanbračne zajednice sa brakom.
- Prema obrazloženju, potrebno je rešiti osiguranje lica koja rade za strane poslodavce bez predstavništva i utvrđivanje staža kad se doprinos plati posle zakonskog roka.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su sredstva obezbeđena Finansijskim planom Republičkog fonda PIO: 642.538.594.000,00 dinara za 2019, 678.129.954.000,00 za 2020. i 712.378.024.000,00 dinara za 2021. godinu, u okviru limita Ministarstva finansija.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 94 | ||||
| SPS | 15 | 1 | |||
| SDPS | 7 | ||||
| PUPS | 6 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| SVM | 3 | 1 | |||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 1 | |||
| NS-PSS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 6. decembar 2019.
- Službeni glasnik
- 86/19
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 25. oktobar 2019.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 6. decembar 2019. u 10:42
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (139)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE Razlozi za donošenje ovog zakona proizlaze iz potrebe daljeg uređivanja sistema penzijskog i invalidskog osiguranja, a u okviru započete reforme ovog sistema 2002. godine. Osnovni cilj reforme sistema penzijskog i invalidskog osiguranja je stvaranje uslova za dugoročnu ekonomsku održivost penzijskog sistema, koja će obezbediti pravnu sigurnost i odgovarajući socijalni položaj sadašnjih i budućih generacija penzionera. Reforma se sprovodila u više faza (2002, 2003, 2005, 2010, 2014, 2018. godine) i mere koje su sprovedene su uglavnom bile restriktivnog karaktera. Naime, sistem nije bio prilagođen promenama u demografskom kretanju stanovništva (pre svega, produženje životnog veka stanovništva) i bio je preizdašan u odnosu na ekonomske mogućnosti društva (blagi uslovi za ostvarivanje prava na invalidsku penziju, kretanje visine penzije itd.). Pored toga, nepovoljan odnos broja osiguranika i broja penzionera i stalni trend pogoršanja ovog odnosa doveo je do deficita u poslovanju Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje (u daljem tekstu: Fond), koji sprovodi penzijsko i invalidsko osiguranje, tako da je gotovo 40% obaveza za isplatu neto penzija …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA 16 Za sprovođenje ovog zakona sredstva su obezbeđena Finansijskim planom Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2019. godinu u iznosu od 642.538.594.000,00 dinara, a za 2020. godinu u iznosu od 678.129.954.000,00 i za 2021. godinu u iznosu od 712.378.024.000,00 dinara, koja će biti u okviru limita utvrđenog od strane Ministarstva finansija. 17 PREGLED ODREDABA ZAKONA O PENZIJSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANjU KOJE SE MENjAJU I …