Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Penzijsko osiguranje: kraj umanjenja penzija i nova pravila
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju
Zakon menja penzijski sistem: ukida zakon o privremenom umanjenju penzija od 30. septembra 2018, menja obračun prevremene penzije za beneficirani staž, ukida obustavu 1/3 penzije i uvodi mogućnost dodatka uz penziju.
131 za · 0 protiv
- Usvojen 29. septembar 2018.
- hitan postupak
- 19 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Zakon o privremenom uređivanju načina isplate penzija prestaje da važi 30. septembra 2018, a osnov za penziju od oktobra 2018. je penzija za oktobar 2014, usklađena po važećim propisima.
- Umanjenje prevremene penzije za osiguranike sa beneficiranim stažom računa se prema njihovoj sniženoj starosnoj granici, a ne prema opštoj od 65 godina.
- Fond više ne obustavlja 1/3 penzije osiguranicima koji sami plaćaju doprinose, jer naplata doprinosa pripada Poreskoj upravi.
- Penzije se do dostizanja finansijske održivosti usklađuju po propisima o budžetu; uvodi se mogućnost novčanog dodatka uz penziju do 0,3% BDP-a godišnje i penzionerska kartica.
- Privremena rešenja traju najviše tri godine, ukida se obavezni kontrolni pregled korisnika invalidske penzije i ukida se 16 obrazaca za poslodavce, među njima M4.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je odnos broja osiguranika i penzionera 1:1,5 (decembar 2017) i da se skoro 40% obaveza za neto penzije pokriva iz budžeta.
- Prema obrazloženju, restriktivne mere iz prethodnih reformi dale su rezultate u smanjenju deficita, ali su pogoršale socijalni položaj penzionera, a pozitivna ekonomska kretanja omogućavaju nove mere.
- Predlagač navodi potrebu da se smanji broj privremenih rešenja Fonda i administracija za poslodavce, u skladu sa strategijom reforme javne uprave i programom „Stop birokratiji“.
- Hitan postupak predlagač obrazlaže time da rešenja neposredno poboljšavaju materijalni položaj pojedinih korisnika penzija i da bi odlaganje uticalo na rad organa.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su sredstva obezbeđena finansijskim planom Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, „u milijardama dinara“: 615.580. za 2018. godinu, 638.780. za 2019. godinu i 638.780. dinara za 2020. godinu.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 83 | ||||
| SPS | 20 | ||||
| SDPS | 9 | ||||
| PUPS | 8 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| JS | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | ||||
| NS-PSS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 29. septembar 2018.
- Službeni glasnik
- 73/18
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 10. septembar 2018.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 29. septembar 2018. u 12:10
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (132)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE Razlozi za donošenje ovog zakona proizlaze iz potrebe daljeg uređivanja sistema penzijskog i invalidskog osiguranja, a u okviru započete reforme ovog sistema 2002. godine. Osnovni cilj reforme sistema penzijskog i invalidskog osiguranja je stvaranje uslova za dugoročnu ekonomsku održivost penzijskog sistema, koja će obezbediti pravnu sigurnost i odgovarajući socijalni položaj sadašnjih i budućih generacija penzionera. Reforma se sprovodila u više faza (2002, 2003, 2005, 2010, 2014. godine) i mere koje su sprovedene su uglavnom bile restriktivnog karaktera. Naime, sistem nije bio prilagođen promenama u demografskom kretanju stanovništva (pre svega, produženje životnog veka stanovništva) i bio je preizdašan u odnosu na ekonomske mogućnosti društva (blagi uslovi za ostvarivanje prava na invalidsku penziju, kretanje visine penzije itd.). Pored toga, nepovoljan odnos broja osiguranika i broja penzionera i stalni trend pogoršanja ovog odnosa (1:1,5 u decembru 2017. godine) doveo je do deficita u poslovanju Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje (u daljem tekstu: Fond), koji sprovodi penzijsko i invalidsko osiguranje, tako da je gotovo 40% obaveza za …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona sredstva su obezbeđena Finansijskim planom Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2018. godinu i to (u milijardama dinara): 615.580. za 2018.godinu, 638.780. za 2019. godinu i 638.780. dinara za 2020. godinu.