Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Planiranje i izgradnja: planski dokumenti, dozvole i takse
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
Zakon menja Zakon o planiranju i izgradnji: pravila o planskim dokumentima, lokacijskim uslovima, tehničkoj dokumentaciji, građevinskim dozvolama i radovima za koje dozvola nije potrebna, prema obrazloženju.
135 za · 2 protiv
DS 1, Dveri 1
- Usvojen 26. oktobar 2018.
- hitan postupak
- 17 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 67. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Nadležni organ u objedinjenoj proceduri proverava samo formalne uslove, a ne ocenjuje tehničku dokumentaciju; precizira se odgovornost projektanta, tehničke kontrole i investitora.
- Izrada planskih dokumenata utvrđuje se kao javni interes, uvode se Strategija održivog urbanog razvoja i Nacionalna arhitektonska politika i planski horizont od 5 do 25 godina.
- Plan generalne regulacije postaje osnovni plan koji se neposredno sprovodi, uz obaveznu izradu planova u digitalnom (GIS) obliku.
- Sertifikat o energetskim svojstvima zgrada izdaje se kroz Centralni registar energetskih pasoša, a papirna dokumenta u objedinjenoj proceduri se digitalizuju.
- Prema analizi efekata, ukida se sedam administrativnih taksi, a uvode se nove takse za potvrdu prijave radova, informaciju o lokaciji i lokacijske uslove.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su protekle tri godine dovoljne da se prethodne izmene provere u praksi i odredi dalji pravac izmena.
- Prema obrazloženju, pojedina rešenja pokazala su se neodgovarajućim, a nadležni organi različito tumače odredbe i stvaraju neujednačenu praksu.
- Predlagač navodi potrebu produženja važenja lokacijskih uslova zbog velikih infrastrukturnih projekata i da ovaj zakon postane osnovni zakon za dozvole koje su se izdavale i po zakonima o železnici i javnim putevima.
- Kao razlog za hitan postupak navodi se potreba što hitnije primene i olakšavanja postojećih postupaka.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 94 | ||||
| SPS | 16 | ||||
| SDPS | 8 | 1 | |||
| PUPS | 6 | 1 | |||
| JS | 4 | 1 | |||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM-PDD | 1 | 1 | |||
| Bez poslaničke grupe | 1 | ||||
| DS | 1 | ||||
| Dveri | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 26. oktobar 2018.
- Službeni glasnik
- 83/18
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 9. oktobar 2018.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 26. oktobar 2018. u 12:07
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (141)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE Zakon o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14 i 145/14 – u daljem tekstu: Zakon), kroz niz izmena doneo je određene novine u oblasti planiranja i izgradnje koje su kao efekat imale to da je proces izdavanja građevinskih dozvola učinjen efikasnijim, bržim, jeftinijim i transparentnijim, zatim je jasno propisan sadržaj i obim tehničke dokumentacije koja se izrađuje u postupku projektovanja i izgradnje, uvedene su novine kao što je institut finansijera, obaveza formiranja komisije za tehnički pregled je preneta na investitora, reformisan je postupak donošenja planskih dokumenata, kao i to što su donete razne izmene u oblasti građevinskog zemljišta. Ocena je da je takav Zakon sveukupno imao pozitivan efekat na privredu kao i da je, uz donošenje podzakonskih propisa na osnovu istog, doprineo poboljšanju ranga Republike Srbije na Doing Busienss listi čime je investitorima, domaćim i stranim, poslata poruka da tako izmenjen zakonodavni okvir u oblasti planiranja i izgradnje predstavlja poziv da se intenzivnije investira u Republiku Srbiju. Od donošenja …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA PROPISA Pre izrade Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji (u daljem tekstu: Predlog zakona) analizirani su efekti važećeg Zakona o planiranju i izgradnji (u daljem tekstu: Zakon),kao i efekti i problemi koji su se pojavljivali u praksi od početka primene navedenog zakona. U izradi teksta ovog zakona korišćena su i analizirana uporedno pravna rešenja i iskustva zemalja u regionu i druga međunarodna iskustva, kao i iskustva stručnjaka u oblasti koju reguliše Zakon (predstavnika relevantnih ministarstava, advokata, privrednika, investitora, relevantne …