Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Rokovi plaćanja: centralni registar faktura za javni sektor
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
Zakon uvodi obavezu da poverioci fakture i druge zahteve za isplatu upućene subjektima javnog sektora prethodno registruju u centralnom registru faktura pri Upravi za trezor.
135 za · 0 protiv
- Usvojen 14. decembar 2017.
- hitan postupak
- 13 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Poverioci moraju da registruju fakture i druge zahteve za isplatu u centralnom registru faktura pre nego što ih dostave dužniku iz javnog sektora.
- Subjekti javnog sektora smeju da plate samo fakturu koja je registrovana.
- Centralni registar faktura uspostavlja i vodi Ministarstvo finansija – Uprava za trezor, a budžetska inspekcija ima pristup svim podacima u njemu.
- Uvode se kazne za neregistrovanje faktura i za odgovorna lica koja plate neregistrovanu fakturu.
- Registracija se primenjuje od 1. marta 2018. za dužnike koji plaćaju preko računa u Upravi za trezor, a za ostale kada se steknu tehnički uslovi.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da subjekti javnog sektora nisu unosili podatke o svim preuzetim obavezama u propisanom roku, pa se nisu mogli utvrditi ukupne obaveze ni kašnjenja u plaćanju.
- Prema obrazloženju, registracija faktura poboljšala bi praćenje i nadzor nad plaćanjem u zakonskim rokovima i sigurnost naplate za poverioce.
- Predlagač navodi da se od jačanja nadzora budžetske inspekcije odustalo zbog velikog broja subjekata i ograničenog broja inspektora.
- Prema obrazloženju, registar bi omogućio bolje planiranje likvidnih sredstava i veću transparentnost obaveza javnog sektora.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da u 2017. godini nisu potrebna sredstva, a da će se za naredne godine obezbediti u okviru limita koje Ministarstvo finansija odredi za Upravu za trezor.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 90 | 3 | |||
| SPS | 15 | 1 | |||
| SDPS | 10 | ||||
| PUPS | 8 | ||||
| JS | 3 | 3 | |||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| (SNS) | 2 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | ||||
| Dveri | 1 | ||||
| (PS-NSS-USS) | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 14. decembar 2017.
- Službeni glasnik
- 113/17
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 1. decembar 2017.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 14. decembar 2017. u 15:35
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (146)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Problemi koje zakon treba da reši, odnosno ciljevi koji se zakonom postižu Važećim Zakonom o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama („Službeni glasnik RSˮ, br. 119/12 i 68/15 - u daljem tekstu: Zakon), uređeni su rokovi izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora, a u cilju sprečavanja neizmirenja novčanih obaveza u propisanim rokovima. U cilju sprovođenja nadzora iz člana 8. Zakona, subjekti javnog sektora, kao dužnici, sada dostavljaju podatke o preuzetim obavezama od poverilaca u navedenim komercijalnim transakcijama, kroz informacioni sistem Uprave za trezor i budžetsko informacioni sistem trezora autonomne pokrajine. S tim u vezi, a imajući u vidu da su Zakonom uređeni rokovi izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama između navedenih subjekta, postoji potreba da se tim zakonom uredi i registrovanje izdatih faktura, kao i drugih zahteva za isplatu od strane poverilaca, u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora, u kojima su subjekti javnog …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u 2017. godini, dok će se sredstva za naredne godine obezbediti u okviru limita koje Ministarstvo finansija odredi za Upravu za trezor.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA PROPISA 1. Određenje problema koji zakon treba da reši Zakonom o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama („Službeni glasnik RSˮ, br. 119/12 i 68/15), uređeni su rokovi izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora, u cilju sprečavanja neizmirenja novčanih obaveza u roku. Na osnovu tog zakona, a radi vršenja nadzora koji sprovodi Ministarstvo finansija – Odeljenje za budžetsku inspekciju, subjekti javnog sektora, kao dužnici, dostavljaju podatke o preuzetim …