Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Upućivanje na rad u inostranstvo: manje obaveza i uslov od tri meseca
Zakon o izmenama i dopunama zakona o uslovima za upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo i njihovoj zaštiti
Zakon ukida obavezu poslodavaca da ministarstvu dostavljaju obaveštenja i uverenja o upućivanju zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo i uvodi uslov od tri meseca rada pre upućivanja.
128 za · 0 protiv
- Usvojen 28. jun 2018.
- hitan postupak
- 13 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Briše se postupak upućivanja i obaveza dostavljanja obaveštenja i uverenja ministarstvu; poslodavac u jedinstvenu prijavu osiguranja unosi državu upućivanja.
- Zaposleni mora biti u radnom odnosu kod poslodavca najmanje tri meseca pre upućivanja, uz izuzetke za poslodavce koji upućuju u okviru svoje pretežne delatnosti i po sporazumu sa Nemačkom.
- Centralni registar ministarstvu dostavlja mesečne, tromesečne i godišnje izveštaje o upućivanju po državama i poslodavcima.
- Povećavaju se novčane kazne: sa 100.000 na 150.000 dinara i sa 50.000 na 70.000 dinara, i uvodi kazna za neunete ili netačne podatke o državi upućivanja.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da zakon nije dao očekivane rezultate u prikupljanju i analizi podataka, a da ministarstvo nema dovoljno tehničkih i ljudskih kapaciteta da obradi podneske.
- Prema obrazloženju, Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja već ima podatke o upućenim zaposlenima i poslodavcima, pa nije potrebno duplirati baze, a ukidanjem obaveza smanjuje se administracija.
- Predlagač navodi da pojedini poslodavci samo formalno ispunjavaju uslove, a zaposlene ustupaju trećim licima, kao i da je prema Inspektoratu za rad veliki broj nezakonitih upućivanja delo fiktivno registrovanih firmi.
- Hitan postupak predlagač obrazlaže ispunjavanjem obaveza iz sporazuma sa Nemačkom o upućivanju radnika na osnovu ugovora o izvođenju radova.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna sredstva iz budžeta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 87 | 1 | |||
| SPS | 16 | ||||
| PUPS | 9 | ||||
| SDPS | 6 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| JS | 3 | ||||
| 1 | 1 | ||||
| SVM-PDD | 2 | ||||
| NS-PSS | 1 | ||||
| SRS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 28. jun 2018.
- Službeni glasnik
- 50/18
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 15. jun 2018.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 28. jun 2018. u 12:36
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (132)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Primena Zakona o uslovima za upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo i njihovoj zaštiti (u daljem tekstu: Zakon) nije ostvarila očekivane rezultate u delu koji se odnosi na prikupljanje i analizu podataka, te je potrebno brisati postojeće zakonske odredbe koje se odnose na postupak upućivanja (čl. 20.- 22), odnosno ukinuti zakonsku obavezu poslodavca da dostavlja ministarstvu nadležnom za rad (u daljem tekstu: Ministarstvo) Obaveštenja o upućivanju zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo koja se objavljuju na sajtu Ministarstva i Uverenja iz jedinstvene baze Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja (u daljem tekstu: Centralni registar). Ukidanjem postojećih zakonskih obaveza smanjiće se nepotrebno administriranje koje je poslodavcima propisano ovim zakonom, a samim tim će se omogućiti brže i efikasnije poslovanje. Razlog za brisanje ovih odredaba je i činjenica da Centralni registar raspolaže podacima o upućenim zaposlenima na privremeni rad u inostranstvo, kao i o poslodavcima koji ih upućuju (u skladu sa zakonskom obavezom poslodavca da podnese prijavu promene osnova osiguranja za upućene zaposlene), te stoga nije …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE OVOG ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA 1) Koji su problemi koje zakon treba da reši? Upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo ima važnu ulogu u porastu poslovanja i kreiranju poslovnih mogućnosti i kao takvo predstavlja značajan izvor dodatnih deviznih prihoda za zemlje koje upućuju zaposlene. Najviše upućenih radnika, preko polovine od ukupnog broja, radi u industrijskom sektoru, zatim u sektoru usluga, transportu i komunikacijama. Primena Zakona o uslovima za upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo i njihovoj zaštiti (u daljem tekstu: Zakon) nije ostvarila očekivane rezultate u …