Zakoni — Trinaesti saziv › Izmene zakona
Zdravstveno osiguranje: bolovanje i naknada zarade
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju
Izmene Zakona o zdravstvenom osiguranju, prema predlagaču, skraćuju sa 60 na 30 dana rok do koga izabrani lekar utvrđuje privremenu sprečenost za rad, prenose obračun naknade zarade na Republički fond za zdravstveno osiguranje i omogućavaju osiguranicima sa statusom borca zdravstvenu zaštitu bez obzira na uplatu doprinosa.
139 za · 4 protiv
NADA - Novi DSS - POKS 4
- Usvojen 26. oktobar 2023.
- 20 dana od predloga do usvajanja
- 3% glasova protiv, 99. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Izabrani lekar po pravilu utvrđuje privremenu sprečenost za rad do 30 dana, a posle toga prvostepena lekarska komisija RFZO.
- Izuzetno, do 60 dana lekar može da utvrdi sprečenost osiguranicima obolelim od malignih bolesti, onima sprečenim zbog bolesti ili komplikacija u trudnoći, osobama sa invaliditetom i posle hirurške intervencije koja nije obavljena u dnevnoj bolnici.
- Menjaju se rokovi za povezivanje perioda sprečenosti za rad, radi, kako navodi predlagač, suzbijanja nepravilnosti i zloupotreba.
- Kada se naknada isplaćuje iz obaveznog osiguranja, obračun vrši filijala RFZO najkasnije 21 dan od prijema zahteva i dostavlja ga poslodavcu, a poslodavac zahtev podnosi najkasnije 15 dana od isplate zarade.
- Osiguranici sa statusom borca i članovi porodice osigurani preko njih ostvaruju zdravstvenu zaštitu i naknadu troškova prevoza bez obzira na to da li je doprinos uplaćen; kaznene odredbe se usklađuju.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su od početka primene važećeg zakona 2019. uočene „značajne zloupotrebe“ prava na privremenu sprečenost za rad, jer izabrani lekari utvrđuju bolovanje mimo preporuka i bez prateće dokumentacije, pa, kako navodi obrazloženje, osiguranike „drže na bolovanju“ do 60 dana.
- Prema obrazloženju, sredstva RFZO za ovu namenu rasla su sa 13.627.000.000,00 dinara u 2018. na 29.500.000.000,00 dinara u 2023, a broj zahteva poslodavaca za kontrolu „bolovanja“ već je 2019. porastao za 32%.
- Predlagač navodi da je postojeći obračun naknade, prvo kod poslodavca pa u RFZO, „izrazito neefikasan“ i da dovodi do velikih kašnjenja u isplati.
- Prema obrazloženju, osiguranici sa statusom borca i članovi njihovih porodica često ne mogu da ostvare zdravstvenu zaštitu jer obveznik ne uplaćuje doprinose; predlagač kao razlog navodi doprinos koji su borci dali Republici Srbiji i to što su često narušenog zdravlja.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, sredstva su obezbeđena u finansijskom planu RFZO za 2023, u budžetu nisu potrebna, a za 2024. i 2025. obezbediće se u skladu sa limitima Ministarstva finansija.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. Vučić - Zajedno možemo sve | 98 | 2 | |||
| Ivica Dačić - SPS | 15 | 1 | |||
| DS | 7 | ||||
| Jedinstvena Srbija | 7 | ||||
| SDPS | 6 | ||||
| NADA - Novi DSS - POKS | 4 | 1 | |||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 5 | ||||
| PRAVAC EVROPA | 4 | ||||
| Za pomirenje SPP-USS-DSHV | 3 | 1 | |||
| SVM | 3 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | ||||
| Narodna stranka | 2 | ||||
| Zeleno - levi front | 2 | ||||
| Narodni pokret Srbije | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 26. oktobar 2023.
- Službeni glasnik
- 92/23
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 6. oktobar 2023.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 26. oktobar 2023. u 12:38
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (164)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Adžić Stefan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Aleksić Zagorka | Jedinstvena Srbija | Za |
| Antić Ivan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Arežina Radovan | Ivica Dačić - SPS | Nije glasao |
| Arsić Veroljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Atlagić Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Avramov Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bajatović Dušan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Bajić Živan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bakarec Nebojša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bečić Igor | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Beloica Martać Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bogdanović Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bojović Milorad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bojović Miloratka | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Bokan Nikola | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Božić Sandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bujuklić Žika | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bulatović Dejan | Za | |
| Bulatović Slaviša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| B. Jovanović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ćalović Sanja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Dani Zoltan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Davidovac Tijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Dragišić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Drecun Milovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Đorđević Biljana | Zeleno - levi front | Nije glasao |
| Đorđić Đorđo | PRAVAC EVROPA | Nije glasao |
| Đurić Nevena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ekres Rozalija | SVM | Za |
| Erić Ninoslav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Fehratović Jahja | Za | |
| Filipovski Dubravka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Glušac Milan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Gojković Žika | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Grujić Mladen | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Hodžić Jasmin | SDPS | Za |
| Ignjatović Dejan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Ilić Dejan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Lepomir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Vesna | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Janković Tomislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Janković Vladeta | Narodna stranka | Nije glasao |
| Janošević Stanislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jefić Branković Sanja | SDPS | Za |
| Jevđić Marija | Jedinstvena Srbija | Za |
| Joković Sandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Joksimović Nemanja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Josifović Branislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanov Milenko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Dragan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Jadranka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Tatjana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Jugović Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Kondić Miroslav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kosanić Đorđe | Jedinstvena Srbija | Za |
| Kovač Elvira | SVM | Za |
| Kovačević Siniša | Narodna stranka | Nije glasao |
| Kozma Robert | Zeleno - levi front | Nije glasao |
| Kralj Dubravka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Laketić Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Linta Miodrag | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lukić Dragana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Nije glasao |
| Lukić-Šarkanović Mirka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Lutovac Zoran | DS | Nije glasao |
| Macura Nada | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Manić Dejan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Manojlović Tatjana | DS | Nije glasao |
| Marić Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Marić Ljubomir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Marković Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Marković Dragan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Marković Ksenija | DS | Nije glasao |
| Marković Palma Dragan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Marković Uglješa | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Mateović Jana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Medved Tatjana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Miladinović Sanja | DS | Nije glasao |
| Miletić Milija | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Milić Goran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milijić Svetlana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milinković Dragovan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Milivojević Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milivojević Srđan | DS | Nije glasao |
| Milojević Milosav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Miljanić Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mirković Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mladenović Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mrdić Uglješa | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nedović Vesna | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milinka | Narodni pokret Srbije | Nije glasao |
| Nikolić Ratko | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Novaković Nebojša | DS | Nije glasao |
| Obradović Jasmina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Vladimir | PRAVAC EVROPA | Nije glasao |
| Oreg Anna | PRAVAC EVROPA | Nije glasao |
| Orlić Vladimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ostrogonac Mirko | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Nije glasao |
| Palalić Jovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Paunović Snežana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Perić-Ranković Borislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Petrović Olja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pilipović Tamara | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radenović Stojan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radin Milan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radinović Dragana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojević Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojičić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radosavljević Dušan | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Radović Dijana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Raguš Marina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Rakić Dragana | DS | Nije glasao |
| Rističević Marijan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ristović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Savić Andreja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Savović Petković Vesna | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Simić Srđan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Simonović Bratić Dunja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Srbulović Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stanimirović Rodoljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stevanović Veroljub | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Stojanović Dragan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojanović Staša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojilković Momir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojiljković Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Tasić Knežević Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Todorović Đorđe | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Todorović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomašević Nenad | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Tomić Aleksandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Torbica Bojan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ujvari Žombor | SVM | Za |
| Vasić Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vasić Dejana | SDPS | Za |
| Vasiljević Bratimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Veselinović Janko | PRAVAC EVROPA | Nije glasao |
| Vlk Draginja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujačić Svetozar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Nije glasao |
| Vujadinović Milimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujičić Danijela | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujić Vojislav | Jedinstvena Srbija | Za |
| Vukajlović Branko | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Vuksanović Momčilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Vulić Dragan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Zukorlić Usame | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Žarić Kovačević Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Važeći Zakon o zdravstvenom osiguranju („Službeni glasnik RS”, broj 25/19) stupio je na snagu i u primeni je od 11. aprila 2019. godine. Ovaj zakon, u odnosu na prethodno važeći Zakon o zdravstvenom osiguranju („Službeni glasnik RS”, br. 107/05, 109/05 ispravka, 57/11, 110/12- US, 119/12, 99/14, 123/14, 126/14- US, 106/15 i 10/16 - dr. zakon), sadrži drugačije rešenje u pogledu ocene izabranog lekara u odnosu na dužinu privremene sprečenosti za rad osiguranika. Naime, prethodnim Zakonom o zdravstvenom osiguranju izabrani lekar je mogao da utvrdi privremenu sprečenost za rad osiguranika do 30 dana, a nakon toga dužinu privremene sprečenosti za rad je utvrđivala nadležna lekarska komisija Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje (u daljem tekst: RFZO). Važeći Zakon o zdravstvenom osiguranju sadrži drugačije rešenje, odnosno njime je propisano da izabrani lekar utvrđuje privremenu sprečenost za rad do 60 dana, a nakon toga nadležna lekarska komisija pomenutog fonda. U vezi sa tim, od početka primene važećeg Zakona o zdravstvenom osiguranju (od 11. aprila 2019. godine), uočene su značajne zloupotrebe u ostvarivanju prava na privremenu sprečenost za rad, …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za realizaciju Predloga zakona sredstva su obezbeđena u finansijskom planu RFZO-a za 2023. godinu. Za realizaciju ovog predloga zakona nisu potrebna finansijaska sredstva u budžetu Republike Srbije. U 2024. godini i 2025. godini za sprovođenje ovog predloga zakona sredstva će se obezbediti u skladu sa limitima koje utvrdi Ministarstvo finansija. 8 PREGLED ODREDBI KOJE SE MENjAJU, ODNOSNO DOPUNjUJU Član 75. U slučaju da je osiguranik …