Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona
Javno tužilaštvo: uvećanje plata i Pravosudna akademija
Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
Prema predlagaču, zakon usklađuje Zakon o javnom tužilaštvu sa novim Zakonom o Pravosudnoj akademiji i precizira pravila o uvećanju plata javnih tužilaca.
141 za · 29 protiv
PG SSP 8, PG SC-SRCE 6, PG NPS-NLS 4, PG PSG-SDA-PDD 4, PG ZLF-NDB 4, MI - GIN 3
- Usvojen 31. avgust 2026.
- 45 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 58 tačaka
- 81 amandman u raspravi
- 17% glasova protiv, 12. u sazivu (Kako računamo)
„Ponovljeno je da taj zakon stavlja pod kontrolu izbor sudija i tužilaca, na sudske i tužilačke funkcije, pod kontrolu izvršne vlasti ili zakonodavne. To je nešto što nije tačno i što nema u Predlogu zakona.“
„Sama Evropska unija poznaje različite modele kako ljudi prvi put ulaze u pravosudni sistem. Susedna zemlja Hrvatska, članica Evropske unije, ima sličan model dugi niz godina.“
Šta zakon menja
- Osnovna plata javnog tužioca može se uvećati od 10% do 50% u tužilaštvima u kojima nije popunjeno više od 10% mesta ili gde je obim posla znatno povećan.
- Javni tužilac izabran u Visoki savet tužilaštva može zadržati raniju osnovnu platu ako je za njega povoljnija.
- Uverenje o završenoj prethodnoj obuci na Pravosudnoj akademiji postaje obavezan uslov za sve kandidate koji se prvi put biraju za javnog tužioca.
- Prelaznim odredbama čuvaju se prava onih koji su već počeli ili završili obuku, položili ispit kod Visokog saveta tužilaštva ili rade kao javnotužilački pomoćnici.
- Obavezna obuka počinje da se primenjuje od 1. januara 2030. godine, radi prelaznog perioda.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi potrebu usklađivanja sa novim Zakonom o Pravosudnoj akademiji, po kome kandidati koji se prvi put biraju za javnog tužioca moraju imati završenu prethodnu obuku na Akademiji.
- Prema obrazloženju, potrebno je precizirati mogućnost uvećanja plate javnih tužilaca i osnovnu platu izbornih članova Visokog saveta tužilaštva iz reda tužilaca.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna sredstva iz budžeta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | Nije prisutan | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| PG AV-SNSDS | 103 | 7 | ||||
| Samostalni | 13 | |||||
| PG ID-SPS | 11 | 1 | ||||
| PG NPS-NLS | 4 | 2 | 6 | |||
| PG SSP | 8 | 4 | ||||
| PG NDSS-MON-NADA | 10 | |||||
| PG ZLF-NDB | 4 | 6 | ||||
| PG DS | 8 | |||||
| PG SC-SRCE | 6 | 2 | ||||
| MI - GIN | 3 | 3 | ||||
| PG PSG-SDA-PDD | 4 | 2 | ||||
| PG PUPS-SIP | 6 | |||||
| PG SDPS | 5 | 1 | ||||
| PG SVM | 5 | 1 | ||||
| PG DMP-JS | 5 | |||||
| PG EU | 5 | |||||
| PG MI-BN | 5 | |||||
| PG RP-RS-USS | 2 | 1 | 2 | |||
| PG ZS-PS | 4 | 1 |
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 25. avgusta 2026 do 28. avgusta 2026. U načelu zajedno sa još 58 tačaka dnevnog reda, a zatim o 81 amandmanu na ovaj zakon.
Predlagač i Vlada
- Ministar pravde Nenad Vujić navodi da nije tačno da predlozi stavljaju izbor sudija i tužilaca pod kontrolu izvršne ili zakonodavne vlasti, jer o sastavu organa Pravosudne akademije i komisija, kao i o tome ko ide na početnu obuku, odlučuju Visoki savet sudstva i Visoki savet tužilaštva.
- Vujić navodi da zakoni jasno propisuju da visoki saveti pri izboru sudija i tužilaca vode računa o nacionalnom sastavu.
Protiv zakona
- Aleksandar Ivanović (PG NPS-NLS) navodi da nije tačno da je novi model ulaska u pravosuđe zahtev Evropske unije, jer EU poznaje različite modele, a Hrvatska je, po njegovim rečima, od sličnog modela odustala zbog štete po pravosudni sistem.
- Bogdan Radovanović (PG ZLF-NDB) kritički ukazuje da ispit kojim su visoki saveti proveravali stručnost kandidata za sudije i tužioce u potpunosti zamenjuje uverenje o završenoj obuci na Pravosudnoj akademiji.
- Ahmedin Škrijelj (PG PSG-SDA-PDD) ukazuje na dostupnost pravosuđa građanima Sandžaka i zastupljenost Bošnjaka u pravosudnim institucijama i traži osnovno javno tužilaštvo u Tutinu i Sjenici.
Još citata iz rasprave (2)
„Ispit kojim se proveravaju stručnost i osposobljenost kandidata i kandidatkinja za sudije i tužioce više neće organizovati pravosudni saveti, dakle Visoki savet sudstva i Visoki savet tužilaštva, već će ga u potpunosti zameniti uverenje o završenoj obuci na akademiji.“
„Kada već raspravljamo o uređenju pravosuđa ne možemo zaobiđi ni pitanje njegove dostupnosti građanima Sandžaka, kao ni zastupljenost Bošnjaka u pravosudnim institucijama“
Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo
Detaljnije
- Usvojen
- 31. avgust 2026.
- Službeni glasnik
- 80/26
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 17. jul 2026.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 31. avgust 2026. u 11:46
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 24. avgust 2026.Stenografske beleške, 25. avgust 2026.Stenografske beleške, 26. avgust 2026.Stenografske beleške, 4. danStenografske beleške, 28. avgust 2026.Stenografske beleške, 31. avgust 2026.
Kako je glasao svaki poslanik (250)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Abramović Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Albijanić Miloljub | Samostalni | Nije prisutan |
| Aleksandrov Andrijana | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Aleksić Miroslav | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Aleksić Zagorka | PG DMP-JS | Za |
| Antić Ivan | PG AV-SNSDS | Za |
| Antonijević Borislav | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Arsić Dragana | PG AV-SNSDS | Za |
| Arsić Veroljub | PG AV-SNSDS | Za |
| Atlagić Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Bačevac Muamer | PG SDPS | Nije prisutan |
| Bajatović Dušan | PG ID-SPS | Za |
| Bajić Boris | PG SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | PG AV-SNSDS | Za |
| Bečić Igor | PG AV-SNSDS | Za |
| Beloica Martać Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Bogunović Nataša | PG ID-SPS | Za |
| Bojović Radomir | PG ZS-PS | Nije prisutan |
| Bokan Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Bošković Petar | PG SC-SRCE | Nije prisutan |
| Braunović Igor | Samostalni | Nije prisutan |
| Brnabić Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Bulatović Dejan | PG AV-SNSDS | Za |
| Cvejić Slobodan | PG SC-SRCE | Protiv |
| Čotrić Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Ćalović Sanja | PG ID-SPS | Za |
| Davidovac Tijana | PG AV-SNSDS | Za |
| Delić Dragan | PG SC-SRCE | Nije prisutan |
| Denić Olivera | PG AV-SNSDS | Za |
| Dinić Rastislav | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Dragišić Zoran | PG AV-SNSDS | Za |
| Drecun Milovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Durgutović Edis | PG SDPS | Za |
| Džajić Sanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Đerlek Edin | Samostalni | Nije prisutan |
| Đilas Dragan | PG SSP | Nije prisutan |
| Đokić Uroš | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Đorđević Biljana | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Đorđević Vladimir | Samostalni | Nije prisutan |
| Đorđić Đorđo | PG RP-RS-USS | Nije prisutan |
| Đukanović Vladimir | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Đukić Aleksandar | PG PUPS-SIP | Za |
| Đurić Nevena | PG AV-SNSDS | Za |
| Đurišić Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Đurković Ljubinko | Samostalni | Nije prisutan |
| Eraković Ana | PG NPS-NLS | Protiv |
| Filipović Nenad | PG DMP-JS | Za |
| Filipovski Dubravka | PG AV-SNSDS | Za |
| Gnjidić Miloš | PG AV-SNSDS | Za |
| Gojković Žika | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Grbović Pavle | PG PSG-SDA-PDD | Nije prisutan |
| Grgur Uglješa | PG AV-SNSDS | Za |
| Grujić Mladen | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Gurešić Dejan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ilić Slobodan | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Ilić Sonja | PG AV-SNSDS | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ivanović Aleksandar | PG NPS-NLS | Protiv |
| Ivanović Ana | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Ivanović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Ivković Lepomir | PG AV-SNSDS | Za |
| Jakovljević Ana | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Jakovljević Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Jakšić Igor | PG AV-SNSDS | Za |
| Janković Tomislav | PG AV-SNSDS | Za |
| Janošević Stanislava | PG AV-SNSDS | Za |
| Janjić Jovan | MI - GIN | Protiv |
| Janjić Stefan | PG SC-SRCE | Protiv |
| Jefić Branković Sanja | PG SDPS | Za |
| Jekić Dalibor | PG SSP | Protiv |
| Jelić Vladimir | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Jevđić Marija | PG DMP-JS | Za |
| Jonić Dragan | PG EU | Nije prisutan |
| Josifović Branislav | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanov Milenko | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Aleksandar | PG EU | Nije prisutan |
| Jovanović Branimir | PG SDPS | Za |
| Jovanović Darko | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Dragan | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Jadranka | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Miloš | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Jovanović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Snežana | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Jugović Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Kalender Minela | PG PSG-SDA-PDD | Protiv |
| Kamberi Šaip | PG PSG-SDA-PDD | Nije prisutan |
| Karanac Jasmina | PG SDPS | Za |
| Karić Ivan | PG ID-SPS | Za |
| Kitanović Stefan | PG AV-SNSDS | Za |
| Kolundžija Jovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Koljević Grifit Bogdana | MI - GIN | Nije prisutan |
| Komlenski Đorđe | PG ZS-PS | Za |
| Kondić Miroslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Kostov Risto | PG PUPS-SIP | Za |
| Kovač Elvira | PG SVM | Za |
| Kovač Mitar | MI - GIN | Protiv |
| Kozma Robert | PG ZLF-NDB | Protiv |
| Kralj Dubravka | PG ID-SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PG PUPS-SIP | Za |
| Krstić Ana | MI - GIN | Nije prisutan |
| Krstić Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Laketić Darko | PG AV-SNSDS | Za |
| Lazić Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Lazović Radomir | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Linta Miodrag | PG AV-SNSDS | Za |
| Lukić Branko | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Lukić Šarkanović Mirka | PG ID-SPS | Za |
| Lutovac Zoran | PG DS | Nije prisutan |
| Ljepojević Siniša | Samostalni | Nije prisutan |
| Macura Nada | PG AV-SNSDS | Za |
| Marić Dušan | PG AV-SNSDS | Za |
| Marković Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Marković Dragan | PG PUPS-SIP | Za |
| Marković Ksenija | PG DS | Nije prisutan |
| Marković Uglješa | PG ID-SPS | Za |
| Marković-Topalović Tatjana | PG SC-SRCE | Protiv |
| Marsenić Predrag | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Marušić Jablanović Milica | PG EU | Nije prisutan |
| Matić Veroljub | PG AV-SNSDS | Za |
| Mihailović Vojislav | Samostalni | Nije prisutan |
| Mihajlović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Mihajlovski Ilo | PG PUPS-SIP | Za |
| Mijatović Marina | PG ZLF-NDB | Protiv |
| Milanović Verica | PG SC-SRCE | Protiv |
| Milenković Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Miletić Milija | PG RP-RS-USS | Za |
| Miletić Slađana | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Milić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Milić Milaš Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Milijić Svetlana | PG AV-SNSDS | Za |
| Milisavljević Slobodan | PG AV-SNSDS | Za |
| Milivojević Srđan | PG DS | Nije prisutan |
| Milojević Miljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Milojičić Nenad | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Milojičić Radoslav | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Milošević Jelena | PG SSP | Protiv |
| Milošević Marko | PG ID-SPS | Za |
| Milošević Sanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Miljanić Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Miljuš Branko | PG SSP | Protiv |
| Mirković Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Mitrović Nenad | PG DS | Nije prisutan |
| Mitrović Peđa | PG SSP | Protiv |
| Mladenović Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Mladenović Zdravko | PG AV-SNSDS | Za |
| Mrdić Uglješa | PG AV-SNSDS | Za |
| Načić Lidija | PG AV-SNSDS | Za |
| Nedović Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Nestorović Branimir | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Nestorović Danijela | PG EU | Nije prisutan |
| Nešić Anita | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikezić Dušan | PG SSP | Protiv |
| Nikolić Danijela | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Dragan | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Milica | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Slobodan | PG RP-RS-USS | Za |
| Nikolić Tatjana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ninković Dragan | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Novaković Borislav | PG NPS-NLS | Protiv |
| Novaković Nebojša | PG DS | Nije prisutan |
| Numanović Edin | Samostalni | Nije prisutan |
| Obradović Jasmina | PG AV-SNSDS | Za |
| Oreg Anna | PG PSG-SDA-PDD | Protiv |
| Pajić Vladimir | PG PSG-SDA-PDD | Protiv |
| Palalić Jovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Palurović Jasmina | PG AV-SNSDS | Za |
| Pantelić Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Pantić Pilja Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Parandilović Miloš | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Pastor Balint | PG SVM | Nije prisutan |
| Pašić Tatjana | PG SSP | Nije prisutan |
| Pavić Aleksandar | Samostalni | Nije prisutan |
| Pavićević Đorđe | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Pavlović Branko | MI - GIN | Protiv |
| Pavlović Jelena | Samostalni | Nije prisutan |
| Pernat Sonja | Samostalni | Nije prisutan |
| Petković Goran | PG EU | Nije prisutan |
| Petrašinović Miroslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Petrović Goran | PG SSP | Protiv |
| Petrović Olja | PG AV-SNSDS | Za |
| Petrović Slobodan | PG SC-SRCE | Protiv |
| Petrović Stojković Tatjana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ponoš Zdravko | PG SC-SRCE | Protiv |
| Popović Mila | PG SSP | Protiv |
| Radenović Stojan | PG AV-SNSDS | Za |
| Radin Milan | PG AV-SNSDS | Za |
| Radinović Dragana | PG AV-SNSDS | Za |
| Radisavljević Slađana | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Radosavljević Dušan | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Radosavljević Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Radovanović Bogdan | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Radovanović Slavica | Samostalni | Nije prisutan |
| Radović Dijana | PG ID-SPS | Za |
| Rađenović Tanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Raguš Marina | PG AV-SNSDS | Za |
| Rajičić Ivan | PG AV-SNSDS | Za |
| Rakić Dragana | PG DS | Nije prisutan |
| Rakić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Rakić Snežana | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Rašić Dragana | PG DS | Nije prisutan |
| Rebrača Željko | PG AV-SNSDS | Za |
| Rističević Marijan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ristić Žarko | Samostalni | Nije prisutan |
| Ristović Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Rokvić Ivana | PG NPS-NLS | Protiv |
| Ruvidić Anđela | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Ružić Branko | PG ID-SPS | Nije prisutan |
| Sandić Zoran | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Savić Andreja | PG ID-SPS | Za |
| Savović-Petković Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Simonović Bratić Dunja | PG ID-SPS | Za |
| Spasojević Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Spirić Jelena | PG SSP | Protiv |
| Stamatović Ivana | PG ZS-PS | Za |
| Stanković Đorđe | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Stanković Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Stanojčić Dane | PG AV-SNSDS | Za |
| Stanojević Dragan | MI - GIN | Nije prisutan |
| Starčević Života | PG DMP-JS | Za |
| Stefanović Borko | PG SSP | Nije prisutan |
| Stojanović Katarina | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojanović Staša | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojanović Zoran | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Stojiljković Dušan | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojmenović Natalija | PG ZLF-NDB | Protiv |
| Stošić Hadži Milorad | PG PUPS-SIP | Za |
| Strainović Sanela | PG AV-SNSDS | Za |
| Šarac Lidija | PG ZS-PS | Za |
| Šćekić Dalibor | PG AV-SNSDS | Za |
| Škrijelj Ahmedin | PG PSG-SDA-PDD | Protiv |
| Šulkić Dejan | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Šušnjar Slađana | PG SDPS | Za |
| Tatalović Filip | PG DS | Nije prisutan |
| Tepić Marinika | PG SSP | Nije prisutan |
| Tobiaš Jožef | PG SVM | Za |
| Tomašević Nenad | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Tomić Aleksandra | PG AV-SNSDS | Za |
| Torbica Bojan | PG ZS-PS | Za |
| Tvrdišić Radovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ujhelji Akoš | PG SVM | Za |
| Uri Emeše | PG SVM | Za |
| Veinović Nevena | PG AV-SNSDS | Za |
| Veselinović Dobrica | PG ZLF-NDB | Protiv |
| Veselinović Željko | PG RP-RS-USS | Nije prisutan |
| Vraneš Ljubica | PG AV-SNSDS | Za |
| Vujadinović Milimir | PG AV-SNSDS | Za |
| Vujić Vojislav | PG DMP-JS | Za |
| Zdravković Marija | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Živković Irena | PG RP-RS-USS | Nije glasao |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Razlozi za donošenje Zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu („Službeni glasnik RSˮ, br. 10/23, 9/26 i 56/26), je potreba usaglašavanja tog zakona sa novim Zakonom o Pravosudnoj akademiji koji predviđa, kao jedan od uslova za kandidate koji se prvi put biraju na javnotužilačku funkciju, da imaju završenu prethodnu obuku na Pravosudnoj akademiji. Pored toga, preciziraju se odredbe člana 78. Zakona o javnom tužilaštvu u pogledu mogućnosti uvećanja plate javnih tužioca, kao i u pogledu osnovne plate izbornih članova Visokog saveta tužilaštva iz reda javnih tužilaca.
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije. 5 PREGLED ODREDABA ZAKONA O JAVNOM TUŽILAŠTVU KOJE SE MENJAJU ODNOSNO DOPUNJUJU Plata u slučaju trajnog premeštaja, privremenog upućivanja i upućivanja i uvećanje osnovne plate Član 78. Javni tužilac koji je trajno premešten, odnosno privremeno upućen u drugo javno tužilaštvo, odnosno upućen u Visoki savet tužilaštva, ministarstvo …