Zakoni — Trinaesti saziv › Izmene zakona

Porez na dohodak: neoporezivi iznos 25.000 dinara

Zakon o izmenama Zakona o porezu na dohodak građana

Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem Finansiranje Republike

Zakon menja Zakon o porezu na dohodak građana: povećava neoporezivi iznos zarade sa 21.712 na 25.000 dinara mesečno i produžava do kraja 2024. godine poreske olakšice za zapošljavanje novih lica.

140 za · 4 protiv

Protiv su glasali: NADA - Novi DSS - POKS 3, DS 1

Usvojen 26. oktobar 2023.
27 dana od predloga do usvajanja
3% glasova protiv, 100. u sazivu (Kako računamo)

Šta zakon menja

Neoporezivi iznos zarade povećava se sa 21.712 na 25.000 dinara mesečno, od 1. januara 2024. godine, čime se smanjuju osnovica i iznos poreza na zaradu.
Pravo poslodavaca na povraćaj 65% do 75% plaćenog poreza na zaradu novozaposlenih lica sa evidencije Nacionalne službe za zapošljavanje produžava se sa 31. decembra 2023. na 31. decembar 2024. godine.
Prelazna odredba uređuje usklađivanje neoporezivog iznosa zarade sa godišnjim indeksom potrošačkih cena.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi da je cilj nastavak reforme poslovnog okruženja i borbe protiv „sive ekonomije“, delotvornije suzbijanje nelegalnog rada, zapošljavanje, priliv investicija i privredni rast kroz rasterećenje privrede.
Prema obrazloženju, fiskalne strategije i Program ekonomskih reformi predviđaju nastavak smanjenja poreskog opterećenja rada, a Strategija zapošljavanja navodi visoko poresko opterećenje zarada kao jedan od ključnih problema.
Predlagač navodi da olakšice za zapošljavanje, koje se primenjuju od 1. jula 2014, odnosno od 1. januara 2016. godine, koristi veliki broj poslodavaca (prema podacima Poreske uprave, u 2022. godini oko 20.500 poslodavaca za oko 59.100 zaposlenih), a da produženje omogućava kontinuitet u planiranju troškova.

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu; prema analizi efekata, očekuje se da će prihodi od poreza na zarade zbog povećanja neoporezivog iznosa biti manji za 14 milijardi dinara.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Protiv	Nije glasao
A. Vučić - Zajedno možemo sve glasalo 98 od 100	98		2
Ivica Dačić - SPS glasalo 15 od 16	15		1
DS glasalo 1 od 7		1	6
Jedinstvena Srbija glasalo 7 od 7	7
SDPS glasalo 6 od 6	6
NADA - Novi DSS - POKS glasalo 3 od 5		3	2
PUPS - Solidarnost i pravda glasalo 5 od 5	5
PRAVAC EVROPA glasalo 0 od 4			4
Za pomirenje SPP-USS-DSHV glasalo 4 od 4	4
SVM glasalo 3 od 3	3
Bez poslaničke grupe glasalo 2 od 2	2
Narodna stranka glasalo 0 od 2			2
Zeleno - levi front glasalo 0 od 2			2
Narodni pokret Srbije glasalo 0 od 1			1

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Detaljnije

Usvojen: 26. oktobar 2023.
Službeni glasnik: 92/23
Vrsta: Izmene zakona
Oblast: Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Finansiranje Republike
Predlog podnet: 29. septembar 2023.
Hitan postupak: nije predložen
Sednica: Prva sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2023. godini
Konačno glasanje: 26. oktobar 2023. u 12:46

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)

Kako je glasao svaki poslanik (164)

Poslanik	Grupa	Glas
Adžić Stefan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Aleksić Zagorka	Jedinstvena Srbija	Za
Antić Ivan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Arežina Radovan	Ivica Dačić - SPS	Nije glasao
Arsić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Atlagić Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Avramov Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bajatović Dušan	Ivica Dačić - SPS	Za
Bajić Živan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bakarec Nebojša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bečić Igor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Beloica Martać Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogdanović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bojović Milorad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bojović Miloratka	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Bokan Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Božić Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bujuklić Žika	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bulatović Dejan		Za
Bulatović Slaviša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
B. Jovanović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Čotrić Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ćalović Sanja	Ivica Dačić - SPS	Za
Dani Zoltan	Ivica Dačić - SPS	Za
Davidovac Tijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Dragišić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Drecun Milovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Durgutović Edis	SDPS	Za
Đorđević Biljana	Zeleno - levi front	Nije glasao
Đorđić Đorđo	PRAVAC EVROPA	Nije glasao
Đurić Nevena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ekres Rozalija	SVM	Za
Erić Ninoslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Fehratović Jahja		Za
Filipovski Dubravka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Glušac Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Gojković Žika	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Grujić Mladen	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Hodžić Jasmin	SDPS	Za
Ignjatović Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Ilić Dejan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ilić-Stošić Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Lepomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Vesna	Ivica Dačić - SPS	Za
Janković Tomislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Janković Vladeta	Narodna stranka	Nije glasao
Janošević Stanislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jefić Branković Sanja	SDPS	Za
Jevđić Marija	Jedinstvena Srbija	Za
Joković Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Joksimović Nemanja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Josifović Branislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanov Milenko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Branimir	SDPS	Za
Jovanović Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Dragan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Jadranka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Tatjana	Ivica Dačić - SPS	Za
Jugović Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Karanac Jasmina	SDPS	Za
Kondić Miroslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kosanić Đorđe	Jedinstvena Srbija	Za
Kovač Elvira	SVM	Za
Kovačević Siniša	Narodna stranka	Nije glasao
Kozma Robert	Zeleno - levi front	Nije glasao
Kralj Dubravka	Ivica Dačić - SPS	Za
Krkobabić Stefan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Laketić Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Linta Miodrag	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lukić Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lukić-Šarkanović Mirka	Ivica Dačić - SPS	Za
Lutovac Zoran	DS	Nije glasao
Macura Nada	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Nije glasao
Manić Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Manojlović Tatjana	DS	Nije glasao
Marić Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marić Ljubomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Ksenija	DS	Nije glasao
Marković Palma Dragan	Jedinstvena Srbija	Za
Marković Uglješa	Ivica Dačić - SPS	Za
Mateović Jana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Medved Tatjana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mihajlovski Ilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Miladinović Sanja	DS	Protiv
Miletić Milija	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Milić Goran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milijić Svetlana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milinković Dragovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Milivojević Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milivojević Srđan	DS	Nije glasao
Milojević Milosav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Miljanić Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mirković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mladenović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mrdić Uglješa	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
M. Marković Dragan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Nedović Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milinka	Narodni pokret Srbije	Nije glasao
Nikolić Ratko	Ivica Dačić - SPS	Za
Novaković Nebojša	DS	Nije glasao
Obradović Jasmina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Vladimir	PRAVAC EVROPA	Nije glasao
Oreg Anna	PRAVAC EVROPA	Nije glasao
Orlić Vladimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ostrogonac Mirko	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Palalić Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pantić Pilja Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Paunović Snežana	Ivica Dačić - SPS	Za
Perić-Ranković Borislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Petrović Olja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pilipović Tamara	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radenović Stojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radin Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radinović Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojević Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojičić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radosavljević Dušan	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Radović Dijana	Ivica Dačić - SPS	Za
Raguš Marina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Rakić Dragana	DS	Nije glasao
Rističević Marijan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ristović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Savić Andreja	Ivica Dačić - SPS	Za
Savović Petković Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simić Srđan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simonović Bratić Dunja	Ivica Dačić - SPS	Za
Srbulović Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stanimirović Rodoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stevanović Veroljub	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Stojanović Dragan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojanović Staša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojilković Momir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojiljković Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stošić Hadži Milorad	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Tasić Knežević Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomašević Nenad	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Tomić Aleksandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Torbica Bojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tvrdišić Radovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ujvari Žombor	SVM	Za
Vasić Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vasić Dejana	SDPS	Za
Vasiljević Bratimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Veselinović Janko	PRAVAC EVROPA	Nije glasao
Vlk Draginja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujačić Svetozar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Nije glasao
Vujadinović Milimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujičić Danijela	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujić Vojislav	Jedinstvena Srbija	Za
Vukajlović Branko	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Vuksanović Momčilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Vulić Dragan	Ivica Dačić - SPS	Za
Zukorlić Usame	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Žarić Kovačević Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA • Problemi koje ovaj zakon treba da reši, odnosno ciljevi koji se ovim zakonom postižu Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u potrebi da se, u cilju obezbeđivanja uslova za dalje sprovođenje sveobuhvatne reforme poslovnog okruženja i borbe protiv „sive ekonomije” stvore uslovi za efikasnije suzbijanje nelegalnog rada fizičkih lica, zapošljavanje, priliv investicija i privredni rast i sveukupno omogućavanje povoljnijih uslova privređivanja rasterećenjem privrednih subjekata. S tim u vezi, predložena su rešenja koja se odnose na dalje fiskalno rasterećenje prihoda po osnovu rada povećanjem neoporezivog iznosa zarade i produženje perioda primene postojećih poreskih olakšica za zapošljavanje novih lica. Predloženo je povećanje neoporezivog iznosa zarade sa 21.712 dinara na 25.000 dinara mesečno, što praktično znači da se smanjuje osnovica poreza na zaradu pa samim tim i iznos poreza koji se plaća po tom osnovu. Na ovaj način obezbeđuje se manje fiskalno opterećenje prihoda koje fizička lica ostvare po osnovu rada, bilo po osnovu zarade zaposlenih ili lične zarade preduzetnika. Ovim zakonskim rešenjem nastavlja se i u narednom periodu, u skladu sa …

Potrebna sredstva

PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije. 4

Analiza efekata

ANALIZA EFEKATA ZAKONA Očekuje se da će po osnovu povećanja mesečnog neoporezivog iznosa zarade biti smanjeni prihodi po osnovu poreza na zarade u iznosu od 14 milijardi dinara, što se smatra opravdanim imajući u vidu efekte podsticanja zapošljavanja i prevođenje nelegalnog rada fizičkih lica u legalne tokove. Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? Da li se u predmetnoj oblasti sprovodi ili se sprovodio dokument javne …