Zakoni — Dvanaesti saziv › Izmene zakona
Taksa za javni medijski servis: produženje za 2021.
Zakon o izmenama Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
Prema obrazloženju, zakon produžava privremeni način finansiranja javnih medijskih servisa tokom 2021. godine, delom iz budžeta, a delom iz takse koja se naplaćuje preko računa za struju, i povećava iznos takse.
177 za · 5 protiv
Ujedinjena Dolina-SDA Sandžaka 5
- Usvojen 17. decembar 2020.
- 20 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 19 tačaka
- 2 amandmana u raspravi
- 3% glasova protiv, 3. u sazivu (Kako računamo)
„Ovim se predlaže da iznos takse bude uvećan za 44 dinara, odnosno da iznos bude 299 dinara, umesto dosadašnjih 255 dinara.“
„Mi smatramo da je ovo povećanje koje je predviđeno u ovom predlogu zakona apsolutno neopravdano. Šta više i dosadašnja taksa od 255 dinara smatramo da je ogromna“
Šta zakon menja
- Od 1. januara do 31. decembra 2021. godine Radio-televizija Srbije i Radio-televizija Vojvodine finansiraju se delom iz takse, a delom iz budžeta Republike Srbije.
- Mesečna taksa povećava se za 44,00 dinara, sa 255,00 na 299,00 dinara, jer je, prema obrazloženju, iznos utvrđen na nivou iz decembra 2018. godine.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi prosečne zarade i penzije, visoke troškove štampe i distribucije računa i nesrazmerno visoke troškove prinudne naplate.
- Prema obrazloženju, naplata takse preko računa za utrošenu električnu energiju obezbeđuje visok stepen naplate.
- Cilj je, kako navodi predlagač, da se otklone okolnosti koje bi mogle dovesti u pitanje rad javnih medijskih servisa i obavljanje njihove osnovne delatnosti.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| AV-ZND | 129 | 5 | |||
| SPS | 16 | ||||
| JS | 8 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| SVM | 6 | ||||
| PUPS-"Tri P" | 5 | ||||
| SPAS | 5 | ||||
| Ujedinjena Dolina-SDA Sandžaka | 5 | ||||
| SPP-USS | 1 | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 15. decembra 2020 do 17. decembra 2020. U načelu zajedno sa još 19 tačaka dnevnog reda, a zatim o 2 amandmana na ovaj zakon.
Predlagač i Vlada
- Predlagač (ministar finansija Siniša Mali, Vlada) navodi da se predlaže da taksa za javni medijski servis bude uvećana za 44 dinara, odnosno da iznosi 299 dinara umesto dosadašnjih 255 dinara.
Za zakon
- Poslanici SDPS (Branimir Jovanović, Nataša Mihailović Vacić) navode da je povećanje nepopularno, ali opravdano jer obezbeđuje stabilno finansiranje javnog servisa, koji, za razliku od komercijalnih medija, ima obaveze prema deci, manjinama i osetljivim grupama; po njima je taksa među najnižima u Evropi, a veća pretplata uz manja davanja iz budžeta korak je ka nezavisnosti servisa.
- Poslanici SPS (Snežana Paunović) i grupe AV-ZND (Veroljub Arsić, Zoran Tomić, Marko Atlagić) ocenjuju da proizvodnja informativnog i kulturno-obrazovnog programa nije jeftina, da povećanje nije veliko opterećenje za građane i da finansiranje od građana, a ne iz budžeta, jača nezavisnost RTS i RTV; Atlagić dodaje da naplata preko računa za struju obezbeđuje visok stepen naplate.
- Poslanici JS (Vojislav Vujić, Života Starčević) podržavaju zakon uprkos primedbama na zastupljenost svoje stranke na RTS, navodeći da javni servis emituje naučni, obrazovni i manjinski program i da je tokom epidemije omogućio nastavu na daljinu; poslanici JS, SPS i AV-ZND odbacuju amandman o taksi od jednog dinara uz ocenu da bi praktično ukinuo pretplatu i prebacio teret na budžet.
Protiv zakona
- Poslanici grupe Ujedinjena Dolina-SDA Sandžaka (Enis Imamović) amandmanom predlažu da taksa umesto 255 dinara iznosi jedan dinar; povećanje smatraju neopravdanim, a i postojeću taksu prevelikom, jer javni servis, po njima, ne obavlja zadatak objektivnog informisanja.
- Ista grupa navodi da na RTS nema informativnog programa na bosanskom jeziku, da je Programski savet odbio zahtev Bošnjačkog nacionalnog veća za redakciju na bosanskom jeziku i da je Poverenica za zaštitu ravnopravnosti 2019. utvrdila diskriminaciju Bošnjaka; po njima, servis koji krši zakone ne zaslužuje novu taksu na teret građana.
- Poslanici ove grupe navode da je RTS u izbornoj kampanji za 15 dana objavio 217 negativnih priloga o SDA Sandžaka i ocenjuju da je javni servis pristrasan.
- Grupa podseća na najavu iz 2013. da će pretplata biti ukinuta i smatra da RTS treba da se izbori za poverenje gledalaca u fer medijskoj utakmici, bez povlašćenog položaja.
Još citata iz rasprave (4)
„Povećanje pretplate, sa jedne strane, i smanjenje direktnih davanja iz budžeta je prema mom mišljenju još jedan korak ka potpunoj nezavisnosti medijskog javnog servisa.“
„ja mislim da ovo povećanje od, čini mi se, 43 ili 44 dinara u odnosu na aktuelnu cenu takse nije toliko strašno za građane Srbije koliko će značiti javnim servisima.“
„zato što se ovim amandmanom obesmišljava sam Predlog zakona i želi se praktično ukinuti pretplata za javni medijski servis.“
„usklađivanjem iznosa pretplate koja se plaća javnom servisu RTS i RTV obezbeđujemo nezavisnost u radu javnih servisa.“
Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo
Detaljnije
- Usvojen
- 17. decembar 2020.
- Službeni glasnik
- 153/20
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 27. novembar 2020.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 17. decembar 2020. u 17:14
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 15. decembar 2020.Stenografske beleške, 16. decembar 2020.Stenografske beleške, 17. decembar 2020.
Kako je glasao svaki poslanik (188)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA I OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA Polazeći od statističkih podataka o prosečnoj zaradi i visini penzija u Republici Srbiji, visokih inicijalnih troškova štampe i distribucije računa i nesrazmerno visokih troškova kod pokretanja postupka naplate nenaplaćenih potraživanja, s jedne strane, potrebe obezbeđenja uslova za nesmetano obavljanje osnovne delatnosti javnih medijskih servisa, s druge strane, kao najcelishodnije predloženo je rešenje da se u narednom periodu od 1. januara 2021. godine do 31. decembra 2021. godine javni medijski servisi delimično finansiraju iz budžeta Republike Srbije, a delimično iz takse za javne medijske servise, koja bi se naplaćivala preko računa za utrošenu električnu energiju, a koji sistem obezbeđuje visoki stepen naplate takse (član 1. Predloga zakona). Nadalje, imajući u vidu da je iznos takse utvrđen na nivou od decembra 2018. godine, predlaže se da iznos takse bude uvećan za 44,00 dinara, odnosno da iznos bude 299,00 dinara umesto dosadašnjih 255,00 dinara (član 2. Predloga zakona). Predloženim izmenama važećeg zakona privremeno se produžava, u navedenom periodu, uređivanje načina …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije. 3 PREGLED ODREDABA ZAKONA O PRIVREMENOM UREĐIVANjU NAČINA NAPLATE TAKSE ZA JAVNI MEDIJSKI SERVIS KOJE SE MENjAJU Član 2. Od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2020. godine 31. DECEMBRA 2021. GODINE javni medijski servisi i to: Javna medijska ustanova „Radio televizija Srbije” (u daljem tekstu: RTS) i Javna medijska ustanova „Radio …