Sudije: obuka na Pravosudnoj akademiji kao uslov izbora

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 25. avgusta 2026 do 28. avgusta 2026. U načelu zajedno sa još 58 tačaka dnevnog reda, a zatim o 9 amandmana na ovaj zakon.

Predlagač i Vlada

• Ministar Nenad Vujić navodi da nije tačno da zakon stavlja izbor sudija i tužilaca pod kontrolu izvršne ili zakonodavne vlasti i da tako nešto nema u Predlogu zakona.
• Ministar navodi da Pravosudnom akademijom rukovode i, po predloženom zakonu, rukovodiće sudije i tužioci, koje imenuju Visoki savet sudstva i Visoki savet tužilaštva, i da je Venecijanska komisija dala saglasno mišljenje na izmene Zakona o sudijama i Zakon o Pravosudnoj akademiji.
• Ministar navodi da prisustvo polaznika obuke potpisuju i prate njihovi mentori, sudije i tužioci, uz mesečne izveštaje, a prihvaćeni amandman o sudijskim i tužilačkim pomoćnicima obrazlaže time da normu čini jasnijom.

Protiv zakona

• Poslanici grupe MI - GIN navode da se utvrđivanje stručnosti i osposobljenosti kandidata, kao suština prava da se biraju sudije, prenosi sa Visokog saveta sudstva na Pravosudnu akademiju, što smatraju protivustavnim, pozivajući se na ranija ocenjivanja Ustavnog suda; navode i da Akademija nema garancije nezavisnosti, da su gotovo svi polaznici položili i da visoki saveti u 2024–2026. nisu odredili kvote za upis.
• Poslanici grupa PG SC-SRCE, PG ZLF-NDB i PG NPS-NLS navode da nije održana prava javna rasprava, da je Visoki savet sudstva dao negativno mišljenje i ocenio predlog kao neustavan, da se stručna javnost i Društvo sudija protive, da EU ne zahteva Akademiju kao jedinu tačku ulaska u pravosuđe i da je Hrvatska od sličnog modela odustala.
• Poslanici grupe PG ZLF-NDB upozoravaju na kapacitete Akademije: u ovoj deceniji u penziju odlazi preko 1.500 sudija, a za 14 i po godina početnu obuku za sudije završilo je oko 250 polaznika, dok poslednje tri godine nije bilo upisa.
• Poslanici grupe PG PSG-SDA-PDD ne prihvataju da uverenje Akademije bude jedini dokaz stručnosti i amandmanom predlažu da kandidati od 2030. mogu polagati ispit pred Visokim savetom sudstva, uz priznavanje ocene sa Akademije i zaštitu položaja zatečenih kandidata; traže i doslednu zastupljenost Bošnjaka i drugih manjina u sudovima.
• Poslanici grupe PG ZS-PS amandmanima traže da sudijski i javnotužilački pomoćnici zatečeni u radnom odnosu i dalje mogu biti birani uz pravosudni ispit, što je predlagač prihvatio, i da se stupanje zakona na snagu pomeri na 2032, a primena člana 2. na 2029. godinu radi pripreme Pravosudne akademije.

Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo