Zakoni — Dvanaesti saziv › Novi zakon
Kulturno nasleđe
Zakon o kulturnom nasleđu
Predlog zakona o kulturnom nasleđu, prema predlagaču, kao opšti propis uređuje zaštitu i očuvanje materijalnog i nematerijalnog kulturnog nasleđa, registre, ustanove zaštite i prava i obaveze vlasnika kulturnih dobara, dok bi pojedine oblasti zaštite bile uređene posebnim zakonima.
171 za · 0 protiv
- Usvojen 23. decembar 2021.
- 27 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 19 tačaka
Šta zakon menja
- Definiše se kulturno nasleđe, materijalno i nematerijalno, i uvodi Program zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa u Republici Srbiji.
- Uređuju se registar kulturnih dobara, Nacionalni registar nematerijalnog kulturnog nasleđa, evidencija dobara pod prethodnom zaštitom i jedinstveni informacioni sistem kulturnog nasleđa.
- Uspostavlja se mreža javnih ustanova zaštite: centralnih, matičnih i teritorijalno nadležnih.
- Ministarstvo obrazuje Nacionalni komitet za materijalno i Nacionalni komitet za nematerijalno kulturno nasleđe, čiji članovi imaju pravo na naknadu u visini koju utvrdi ministar.
- Uređuju se promet, komercijalno korišćenje, eksproprijacija, uvoz i izvoz kulturnih dobara i povraćaj kulturnih predmeta; odredbe usklađene sa propisima EU primenjivaće se posle ulaska Srbije u EU.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je Zakon o kulturnim dobrima iz 1994. godine terminološki zastareo i da su se od tada promenila dva ustava i ceo društveno-politički sistem.
- Prema obrazloženju, taj zakon je istovremeno uređivao opšta pitanja i svaku oblast zaštite posebno, pa je „komplikovan i obiman propis, sa brojnim odredbama koje su skoro neprimenljive“.
- Predlagač navodi da postojeći okvir ne uređuje brojna pitanja važna za rad ustanova zaštite, a da bi izmene starog zakona bile preobimne, pa je celishodnije doneti novi zakon.
- Prema obrazloženju, potrebno je usklađivanje sa propisima EU o uvozu i izvozu kulturnih dobara i povraćaju nezakonito iznetih kulturnih predmeta.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da u budžetu za 2021. godinu nisu potrebna sredstva jer je primena zakona odložena godinu dana od stupanja na snagu, a da će se sredstva planirati u okviru limita za budžete za 2022. i 2023. godinu; naknade za rad oba nacionalna komiteta već se obezbeđuju u budžetu na Programu 1202.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| AV-ZND | 128 | ||||
| SPS | 20 | ||||
| SVM | 7 | ||||
| JS | 6 | ||||
| SDPS | 5 | ||||
| PUPS-"Tri P" | 4 | ||||
| SPP-USS | 1 | ||||
| (AV-ZND) | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 1 dan, 21. decembra 2021. U načelu zajedno sa još 19 tačaka dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.
Detaljnije
- Usvojen
- 23. decembar 2021.
- Službeni glasnik
- 129/21
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 26. novembar 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Sednica
- Četrnaesta sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2021. godini
- Konačno glasanje
- 23. decembar 2021. u 18:16
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 21. decembar 2021.Stenografske beleške, 22. decembar 2021.Stenografske beleške, 23. decembar 2021.
Kako je glasao svaki poslanik (172)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
Razlozi za donošenje zakona Republika Srbija ima Zakon o kulturnim dobrima („Službeni glasnik RS”, br. 71/94, 52/11 – dr. zakoni, 99/11 – dr. zakon, 6/20 – dr. zakon i 35/21 – dr. zakon) koji je usvojen 1994. godine i osim terminološke zastarelosti, u međuvremenu, do danas, su se promenila dva ustava, i čitav društveno politički sistem pa je bilo potrebno uskladiti se sa pravni sistemom. Pored toga Zakon iz 1994. godine je po svom karakteru bio i opšti propis jer je uređivao opšta, zajednička pitanja zaštite kulturnih dobara (arhivistiku, muzeologiju, staru i retku knjigu, nepokretna kulturna dobra i kinoteku) a istovremeno je uređivao i posebno svaku oblast zaštite kulturnih dobara. Iz ovih razloga Zakon o kulturnim dobrima iz 1994. godine je komplikovan i obiman propis, sa brojnim odredbama koje su skoro neprimenljive. Iz ovih razloga predlaže se promena pravnog uređenja zaštite kulturnih dobara u Republici Srbiji, na taj način što bi se doneo jedan opšti propis kojim bi se zakonom uredio oblast očuvanja i organizovani sistem zaštite kulturnog nasleđa i status kulturnog nasleđa i postavila opšta jedinstvena pravila i osnove zaštite kulturnih dobara u Republici Srbiji, kao i …
Potrebna sredstva
Procena finansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje zakona Za sprovođenje Zakona o kulturnom nasleđu nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije za 2021. godinu, jer je ovim zakonom predviđena njegova odložena primena godinu dana od dana stupanja na snagu. Primena Zakona se očekuje krajem 2022. odnosno početkom 2023. godine. U članu 97. stav 5. Predloga zakona o kulturnom nasleđu predviđeno je da članovi i predsednik Nacionalnog komiteta za materijalno kulturno nasleđe …