Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Platne kartice: ograničenje međubankarskih naknada
Zakon o međubankarskim naknadama i posebnim pravilima poslovanja kod platnih transakcija na osnovu platnih kartica
Zakon uređuje međubankarske naknade koje se naplaćuju pri plaćanju platnim karticama u Srbiji i posebna pravila poslovanja pri izdavanju i prihvatanju kartica, prema obrazloženju.
131 za · 0 protiv
- Usvojen 8. jun 2018.
- hitan postupak
- 17 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Ograničava se visina međubankarskih naknada u dve faze: prvih šest meseci 0,5% za debitne i 0,6% za kreditne kartice, a zatim 0,2% za debitne i 0,3% za kreditne.
- Kao međubankarska naknada računaju se i drugi prihodi izdavaoca od kartičnih sistema (bonusi, popusti, marketinški podsticaji), da bi se sprečilo zaobilaženje ograničenja.
- Trgovci više ne moraju da prihvataju sve kartice jednog kartičnog sistema, već mogu izabrati samo kartice sa nižim troškovima.
- Uvodi se obavezno izdavanje kartica kod kojih se obrada i netiranje domaćih kartičnih transakcija obavlja u Srbiji.
- Zakon se ne primenjuje na kartice ograničene namene, kao što su kartice za restoran poslodavca, gorivo, javni prevoz, parking ili vaučeri.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da upotreba platnih kartica stalno raste, pa to tržište treba posebno urediti da bi se podstaklo bezgotovinsko plaćanje i zaštitili korisnici kartica (potrošači i trgovci).
- Prema obrazloženju, krajem 2017. godine više od 40% izdatih kartica nije bilo aktivno, a plaćanja karticama koncentrisana su u velikim gradovima.
- Predlagač navodi da troškovi trgovaca za prihvatanje kartica ulaze u cene koje plaćaju svi kupci, a da bi ograničenje međubankarskih naknada trebalo da snizi naknade koje trgovci plaćaju bankama.
- Hitan postupak predlagač obrazlaže ispunjavanjem međunarodnih obaveza i usklađivanjem sa propisima EU.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da u budžetu Republike Srbije nije potrebno obezbediti dodatna sredstva za sprovođenje zakona.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 8. jun 2018.
- Službeni glasnik
- 44/18
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 22. maj 2018.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 8. jun 2018. u 18:01
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (135)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA 1. Donošenjem Zakona o platnim uslugama („Službeni glasnik RS“, br. 139/2014) uspostavljen je adekvatan pravni okvir za savremene oblike plaćanja u Republici Srbiji kroz sveobuhvatno uređivanje domaćeg tržišta platnih usluga i platnog sistema. Na osnovu tog zakona stvorene su pretpostavke za dalje unapređenje i modernizaciju platnog prometa u zemlji i sa inostranstvom, uz istovremeno povećanje zaštite korisnika platnih usluga, a naročito potrošača. Isto tako, obezbeđeni su uslovi za povećanje konkurencije na tržištu platnih usluga stvaranjem pravnih mogućnosti za poslovanje novih učesnika na tom tržištu (platne institucije i institucije elektronskog novca), kao i uslovi za pouzdano, sigurno i transparentno poslovanje pružalaca platnih usluga, uz uspostavljanje jedinstvenog nadzora Narodne banke Srbije nad poslovanjem učesnika na tržištu platnih usluga. Sve ovo pružilo je neposredni podsticaj razvoju bezgotovinskog plaćanja, nasuprot upotrebi gotovog novca, u svakodnevnim transakcijama pravnih i fizičkih lica. Analizom stanja u domaćem platnom sistemu može se uočiti da su savremeni metodi plaćanja sve više u upotrebi u Republici Srbiji, baš kao i u …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA U budžetu Republike Srbije nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstava za sprovođenje Zakona.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA 1. Na koga će i kako uticati predložena rešenja? Očekuje se da će predložena rešenja imati pozitivan uticaj na smanjenje troškova prihvatanja plaćanja platnim karticama koje trgovci imaju prema bankama. Trgovci će imati povoljniji položaj pri ugovaranju s bankama i plaćanju trgovačke naknade, s obzirom na to da se uvode pravila kojima se povećava transparentnost u 32 pomenutom procesu pregovaranja. Pored toga, trgovci više neće moći da budu obavezani da prihvataju sve kartične proizvode jednog kartičnog sistema plaćanja, jer je propisano da će moći da izaberu da …