Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Nacionalna akademija za javnu upravu: osnivanje
Zakon o Nacionalnoj akademiji za javnu upravu
Zakon osniva Nacionalnu akademiju za javnu upravu i uređuje njen status, poslove i stručno usavršavanje zaposlenih u javnoj upravi, prema obrazloženju.
147 za · 12 protiv
DS 5, KSP 3, Dveri 2, LDP-LSV-SDA Sandžaka 1, SDS-NPS 1
- Usvojen 17. oktobar 2017.
- hitan postupak
- 23 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 3 tačke
- 69 amandmana u raspravi
- 8% glasova protiv, 16. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Osniva se Nacionalna akademija za javnu upravu kao posebna organizacija sa statusom pravnog lica, pod nadzorom ministarstva nadležnog za državnu upravu.
- Akademija dobija status javno priznatog organizatora neformalnog obrazovanja odraslih i može sprovoditi i komercijalne programe.
- Akademija sprovodi programe sama ili u saradnji sa drugim organizatorima obuke koje akredituje.
- Akademija preuzima od Službe za upravljanje kadrovima zaposlene, opremu i arhivu iz oblasti stručnog usavršavanja, a od ministarstva državne uprave evidenciju o programima obuke.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je stručno usavršavanje u javnoj upravi uređeno nesistemski, pa zaposleni ne dobijaju isti obim i sadržaj obuke, uz troškove nesrazmerne efektima.
- Prema obrazloženju, opšte programe obuke državnih službenika sada donosi i sprovodi više organa državne uprave i službi Vlade.
- Predlagač navodi da osnivanje centralne institucije za stručno usavršavanje predviđaju Strategija reforme javne uprave i akcioni plan za 2015–2017.
- Hitan postupak predlagač obrazlaže time da akademija treba na vreme da učestvuje u planiranju budžeta i potreba za obukom.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su sredstva za 2017. obezbeđena u budžetu Službe za upravljanje kadrovima (5.700.000 dinara za programe obuke, 6.620.000 dinara za plate i 1.185.000 dinara za doprinose), a da je iz tekuće budžetske rezerve potrebno još 4.000.000 dinara za najmanje pet novih zaposlenih.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 97 | ||||
| SPS | 17 | 1 | |||
| SRS | 17 | ||||
| SDPS | 9 | ||||
| PUPS | 8 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 4 | 2 | |||
| DS | 5 | 1 | |||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| Dveri | 2 | 1 | |||
| KSP | 3 | ||||
| LDP-LSV-SDA Sandžaka | 1 | 2 | |||
| SVM-PDD | 3 | ||||
| SDS-NPS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 5 dana, od 3. oktobra 2017 do 9. oktobra 2017. U načelu zajedno sa još 3 tačke dnevnog reda, a zatim o 69 amandmana na ovaj zakon.
Detaljnije
- Usvojen
- 17. oktobar 2017.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Organi Republike
- Predlog podnet
- 24. septembar 2017.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 17. oktobar 2017. u 10:36
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 3. oktobar 2017.Stenografske beleške, 4. oktobar 2017.Stenografske beleške, 5. oktobar 2017.Stenografske beleške, 6. oktobar 2017.Stenografske beleške, 9. oktobar 2017.Stenografske beleške, 12. oktobar 2017.Stenografske beleške, 17. oktobar 2017.
Kako je glasao svaki poslanik (183)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Savremeni trendovi stručnog usavršavanja u javnoj upravi danas, po pravilu, podrazumevaju organizovani proces kontinuiranog unapređenja postojećih i sticanje novih znanja, veština i sposobnosti zaposlenih u javnoj upravi kojim se obezbeđuje kompetentnost, zakonitost, pravilnost i celishodnost u obavljanju konkretnih funkcija, aktivnosti i zadataka iz utvrđenog delokruga i nadležnosti, odnosno poslova javne uprave. Taj proces, pored planiranja, izbora (regrutacije i selekcije) kadrova, njihovog praćenja i ocenjivanja, nagrađivanja i napredovanja, svakako je jedan od esencijalnih elemenata u integrisanom upravljanju i razvoju ljudskih resursa u javnoj upravi i ukupnom ostvarivanju reformskih ciljeva i principa, zbog čega zahteva sistemska rešenja i plansko usmeravanje i razvoj u svim pitanjima koja su zajednička ili odlikuju većinu subjekata u javnoj upravi, pa i pitanjima koja se odnose na organizacione oblike koji mogu da podrže i ostvare celovitost i jednoobraznost u programiranju i sprovođenju programa stručnog usavršavanja zaposlenih u javnoj upravi. Pravni okvir koji trenutno uređuje organizacione oblike koji ostvaruju nadležnost u sprovođenju …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Ovim zakonom je uređeno da Nacionalna akademija preuzima od Službe za upravljanje kadrovima zaposlena i postavljena lica, kao i prava, obaveze, predmete, opremu, sredstva za rad i arhivu za vršenje nadležnosti u oblasti stručnog usavršavanja. Takođe, ovim zakonom propisano je da će Nacionalna akademija doneti pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, a do donošenja tog akta …