Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Naknade za korišćenje javnih dobara: objedinjavanje u jedan zakon
Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara
Zakon na jednom mestu uređuje sve naknade za korišćenje javnih dobara, kao što su mineralne sirovine, vode, šume, putevi i javne površine, koje su do sada bile uređene u 19 posebnih zakona, prema obrazloženju.
138 za · 0 protiv
- Usvojen 7. decembar 2018.
- hitan postupak
- 14 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Naknade se grupišu u 15 grupa prema vrsti javnog dobra koje se koristi.
- Ukidaju se naknada za biogoriva, naknada za obavezne rezerve prirodnog gasa, naknada za prekomerno korišćenje javnog puta i naknada za komercijalne objekte sa pristupom javnom putu.
- Uvodi se nova naknada za unapređenje energetske efikasnosti; predlagač navodi da će ona povećati troškove obveznika.
- Naknada za zaštitu životne sredine više se ne plaća prema površini stambenog ili poslovnog prostora.
- Naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta obuhvata svo poljoprivredno zemljište, a naknada za promenu namene šuma smanjuje se sa desetostruke na petostruku vrednost osnovice.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su naknade do sada bile uređene u 19 posebnih zakona i u više od 90 podzakonskih akata.
- Prema obrazloženju, cilj je veća transparentnost javnih prihoda, predvidivost troškova poslovanja privrede i racionalno korišćenje javnih dobara.
- Predlagač navodi da se naknade ubuduće mogu uvoditi samo ovim zakonom.
- Hitan postupak je potreban, prema predlagaču, da bi se na vreme doneli podzakonski akti za utvrđivanje naknada od 2019. godine.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 94 | ||||
| SPS | 15 | ||||
| SDPS | 10 | ||||
| PUPS | 4 | 4 | |||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 7. decembar 2018.
- Službeni glasnik
- 95/18
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Finansiranje Republike
- Predlog podnet
- 23. novembar 2018.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 7. decembar 2018. u 13:08
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (143)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA ● Problemi koje bi Zakon trebalo da reši, odnosno ciljevi koji se Zakonom postižu Osnovni razlozi zbog kojih se predlaže donošenje Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara ogledaju se u potrebi unapređenja transparentnosti sistema javnih prihoda, obezbeđenja predvidivosti troškova poslovanja privredi i optimalnog korišćenja javnih dobara. Prema postojećoj normativi, naknade za korišćenje javnih dobara predmet su uređivanja 19 posebnih zakona (npr. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, Zakona o šumama, Zakona o divljači i lovstvu, Zakona o vodama, Zakona o zaštiti životne sredine, Zakona o održivom korišćenju ribljeg fonda, Zakona o zaštiti prirode, Zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu, Zakona o upravljanju otpadom, Zakona o javnim putevima, Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima, Zakona o banjama i dr.), kao i preko 90 podzakonskih akata (uredaba, pravilnika, odluka) kojima se bliže uređuju način utvrđivanja i plaćanja naknada kao i visina naknada. Takvo stanje, prouzrokovalo je potrebu da se naknade za korišćenje javnih dobara urede jednim zakonom, radi unapređenja transparentnosti javnih …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA Primena ovog zakona trebalo bi da doprinese transparentnosti sistema javnih prihoda, kao i da obezbedi predvidivost troškova poslovanja privredi. Ubuduće naknade za korišćenje javnih dobara mogu se uvoditi samo ovim zakonom, što pruža pravnu sigurnost privrednim subjektima. Preciziran je predmet plaćanja naknada, način utvrđivanja i plaćanja, utvrđena visina naknada, odnosno preciziran minimalni iznos naknada za one naknade kod kojih se visina naknade za korišćenje javnog dobra utvrđuje u postupku javnog oglašavanja, ili je zakonom utvrđen maksimalan iznos koji se može platiti …