Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Linijska infrastruktura: posebni postupci za izgradnju puteva i pruga
Zakon o posebnim postupcima radi realizacije projekata izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju
Zakon uvodi posebne, brže postupke eksproprijacije, izdavanja dozvola i javnih nabavki za izgradnju i rekonstrukciju puteva, pruga i drugih linijskih infrastrukturnih objekata, koji se proglašavaju projektima „od posebnog značaja za Republiku Srbiju“, prema predlagaču.
137 za · 2 protiv
Bez poslaničke grupe 2
- Usvojen 3. februar 2020.
- 63 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 70. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Projekti izgradnje i rekonstrukcije javne putne, železničke, vodne i vazdušne linijske infrastrukture određuju se kao projekti od posebnog značaja, uz utvrđen javni interes za eksproprijaciju.
- Uvode se posebna pravila eksproprijacije, sa kraćim rokovima u odnosu na Zakon o eksproprijaciji.
- Građevinska dozvola može se izdati i za deo objekta koji čini tehničku i funkcionalnu celinu, a pripremni radovi mogu početi na osnovu privremene dozvole.
- Uvode se posebna pravila za javne nabavke i izbor strateškog partnera za ove projekte.
- Uređuju se pojam metroa, tehnički uslovi za metro vozila i uslovi za upravljanje metro infrastrukturom i prevoz.
Zašto, prema predlagaču
- Prema obrazloženju, u dosadašnjim projektima mnogo vremena oduzimalo je rešavanje imovinskopravnih odnosa i eksproprijacija na više hiljada parcela, za šta je potrebno najmanje godinu dana, pa radovi često kasne.
- Predlagač navodi da je ministarstvo planiralo novi investicioni ciklus procenjen na oko 5 milijardi evra, sa projektima autoputeva, brzih saobraćajnica, pruga i Beogradskog metroa.
- Predlagač navodi da bi se bržom realizacijom plaćale manje naknade bankama za neiskorišćena kreditna sredstva.
- Prema obrazloženju, odredbe zakona ne ugrožavaju ustavna i ljudska prava, a zadržano je načelo tržišne vrednosti za eksproprisane nepokretnosti.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna dodatna sredstva iz budžeta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 92 | ||||
| SPS | 16 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| PUPS | 6 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM | 5 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 2 | |||
| NS-PSS | 1 | ||||
| () | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 3. februar 2020.
- Službeni glasnik
- 9/20
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 2. decembar 2019.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 3. februar 2020. u 11:34
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (141)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture je prema članu 6. stav 2. Zakona o ministarstvima („Službeni glasnik RS”, br. 44/14, 14/15, 54/15, 96/15 – dr. zakon i 62/17) nadležno za obavljanje poslova državne uprave u oblasti železničkog, drumskog, vodnog i vazdušnog saobraćaja, koji se odnose između ostalog i na realizaciju projekata izgradnje saobraćajne infrastrukture i infrastrukturne projekte od posebnog značaja u oblasti niskogradnje. Na osnovu dosadašnjeg iskustva u realizaciji ovih projekata, došlo se do zaključka da u procesu realizacije projekata puno vremena oduzima rešavanje imovinskopravnih odnosa pre izdavanja potrebnih dozvole i da zbog toga radovi često kasne sa realizacijom. Tu se misli na izradu Projekata parcelacije i preparcelacije, zatim sprovođenje procedura u katastru po tim projektima i na kraju sam proces eksproprijacije, koji je dugotrajan za linijske infrastrukturne objekte (puteve, pruge i sl.), jer se ti objekti planiraju, projektuju i grade na više hiljada katastarskih parcela, za čije je rešavanje potrebno najmanje godinu dana, nekad i više, zavisno od problema na koje se naiđe u toku eksproprijacije …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE OVOG ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna dodatna finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije. 26
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA PROPISA: PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? Oblast putnih koridora, prati se kroz efekte iskazane u okviru: • poboljšanja pristupa i povezivanja delova Republike Srbije sa međunarodnim saobraćajnim koridorima (10 i 11); • pozitivnih efekata koji se ogledaju kroz vremenske uštede, snižavanje troškova transporta i poboljšanja pristupačnosti, kao posledično povećanje bezbednosti saobraćaja na …