Zakoni — Trinaesti saziv › Međunarodni ugovor

Protokol uz Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima

Zakon o potvrđivanju Opcionog protokola uz Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima

Zakonom se potvrđuje Opcioni protokol uz Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, koji, prema obrazloženju, pojedincima i grupama omogućava da se obrate Komitetu UN za ekonomska, socijalna i kulturna prava kada tvrde da su im ta prava povređena.

142 za · 0 protiv

Niko nije glasao protiv.

Usvojen 6. septembar 2023.
82 dana od predloga do usvajanja

Šta zakon menja

Pojedinci ili grupe mogu Komitetu UN za ekonomska, socijalna i kulturna prava podnositi pritužbe („komunikacije“) zbog povrede prava iz Pakta.
Prema obrazloženju, Komitet u takvim slučajevima može od države tražiti da otkloni okolnosti koje su dovele do povrede, predložiti mere i preporučiti mehanizam praćenja, dok država zadržava mogućnost da usvoji sopstvene mere.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi da opcioni protokol ne obavezuje automatski države članice Pakta, već zahteva posebnu ratifikaciju.
Prema obrazloženju, Komitet za ekonomska, socijalna i kulturna prava i Savet UN za ljudska prava u Univerzalnom periodičnom pregledu više puta su Srbiji preporučili potpisivanje i ratifikaciju protokola.
Predlagač navodi da je ratifikaciju iniciralo civilno društvo 2019. godine, da je bila u planu rada Vlade za 2022. godinu, ali nije sprovedena zbog tehničkog mandata Vlade, i da je sadržana u Akcionom planu za sprovođenje programa Vlade za 2023–2026. godinu.
Prema obrazloženju, Srbija je već prihvatila nadležnost drugih ugovornih tela UN, pa bi ovim protokolom, kako navodi predlagač, „zaokružila sistem mehanizama zaštite“.

Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za pristupanje protokolu nije potrebno obezbediti sredstva za 2023. godinu, a u narednim godinama sredstva će se planirati u okviru limita Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Nije glasao
A. Vučić - Zajedno možemo sve glasalo 95 od 97	95	2
Ivica Dačić - SPS glasalo 17 od 17	17
Jedinstvena Srbija glasalo 8 od 8	8
PUPS - Solidarnost i pravda glasalo 6 od 6	6
SDPS glasalo 5 od 5	5
Za pomirenje SPP-USS-DSHV glasalo 5 od 5	5
SVM glasalo 4 od 4	4
Bez poslaničke grupe glasalo 2 od 2	2
DS glasalo 0 od 2		2

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Detaljnije

Usvojen: 6. septembar 2023.
Službeni glasnik: 5/23 (međunarodni ugovori)
Vrsta: Međunarodni ugovor
Oblast: —
Predlog podnet: 16. jun 2023.
Hitan postupak: nije predložen
Sednica: Peto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu
Konačno glasanje: 6. septembar 2023. u 16:02

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)

Kako je glasao svaki poslanik (146)

Poslanik	Grupa	Glas
Acković Dragoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Adžić Stefan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Aleksić Zagorka	Jedinstvena Srbija	Za
Antić Ivan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Arežina Radovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Arsić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Atlagić Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Avramov Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bajić Živan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bakarec Nebojša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bečić Igor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Beloica Martać Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogdanović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogunović Nataša	Ivica Dačić - SPS	Za
Bojović Milorad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bokan Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Božić Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bulatović Dejan		Za
B. Jovanović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Čotrić Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ćalović Sanja	Ivica Dačić - SPS	Za
Dani Zoltan	Ivica Dačić - SPS	Za
Davidovac Tijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Drecun Milovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Durgutović Edis	SDPS	Za
Đukanović Vladimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Đukić Vladimir	Ivica Dačić - SPS	Za
Đurić Nevena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ekres Rozalija	SVM	Za
Erić Ninoslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Fehratović Jahja		Za
Filipovski Dubravka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Glušac Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Gojković Žika	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Hodžić Jasmin	SDPS	Za
Ignjatović Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Ilić Dejan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ilić-Stošić Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Lepomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Vesna	Ivica Dačić - SPS	Za
Janković Tomislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Janošević Stanislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jefić Branković Sanja	SDPS	Za
Jevđić Marija	Jedinstvena Srbija	Za
Joković Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Joksimović Nemanja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Josifović Branislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanov Milenko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Branimir	SDPS	Za
Jovanović Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Dragan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Jadranka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Tatjana	Ivica Dačić - SPS	Za
Jugović Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Karić Ivan	Ivica Dačić - SPS	Za
Komlenski Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kondić Miroslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kosanić Đorđe	Jedinstvena Srbija	Za
Kovač Elvira	SVM	Za
Kovačević Borisav	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Kralj Dubravka	Ivica Dačić - SPS	Za
Krkobabić Stefan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Laketić Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lakić Sanja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Linta Miodrag	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lukić Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lukić-Šarkanović Mirka	Ivica Dačić - SPS	Za
Macura Nada	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Manić Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Marić Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marić Ljubomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Dragan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Marković Palma Dragan	Jedinstvena Srbija	Za
Mateović Jana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Matić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Medved Tatjana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mihajlovski Ilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Miladinović Sanja	DS	Nije glasao
Miletić Milija	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Milić Goran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milijić Svetlana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milinković Dragovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Milivojević Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milivojević Srđan	DS	Nije glasao
Milojević Milosav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Miljanić Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mirković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mladenović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mrdić Uglješa	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nedović Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Ratko	Ivica Dačić - SPS	Za
Obradović Jasmina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Orlić Vladimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ostrogonac Mirko	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Palalić Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pantić Pilja Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Paunović Snežana	Ivica Dačić - SPS	Za
Petrović Olja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pilipović Tamara	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radenković Dejan	Ivica Dačić - SPS	Za
Radin Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radinović Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojević Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojičić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radosavljević Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radović Dijana	Ivica Dačić - SPS	Za
Redžepović Zaim	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Rističević Marijan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ristović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Savić Andreja	Ivica Dačić - SPS	Za
Savović Petković Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simić Srđan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simonović Bratić Dunja	Ivica Dačić - SPS	Za
Srbulović Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stanimirović Rodoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Starčević Života	Jedinstvena Srbija	Za
Stojanović Staša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojilković Momir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stošić Hadži Milorad	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Šćekić Dalibor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tasić Knežević Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomić Aleksandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Nije glasao
Tomić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Torbica Bojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tvrdišić Radovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Nije glasao
Ujhelji Akoš	SVM	Za
Ujvari Žombor	SVM	Za
Vasić Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vasić Dejana	SDPS	Za
Vasiljević Bratimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vlk Draginja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujadinović Milimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujičić Danijela	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujić Vojislav	Jedinstvena Srbija	Za
Vuksanović Momčilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Zukorlić Usame	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Žarić Kovačević Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE Opcioni protokol uz Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (ICESCR) usvojile su Ujedinjene nacije 2008. godine, a stupio je na snagu 5. maja 2013. godine. Usvajanje i stupanje na snagu Opcionog protokola uz Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima predstavlja veliki korak napred u međunarodnoj zaštiti ljudskih prava i početak procesa koji žrtvama kršenja ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava može dati glas, i učiniti države odgovornijim u pogledu njihove obaveze u skladu sa ovim dokumentom. Po prvi put od usvajanja Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima 1948. godine, može se reći da se sva ljudska prava mogu tretirati „na pravičan i jednak način, na istoj osnovi”1. Opcioni protokol je pravni instrument koji dopunjuje međunarodni ugovor. Izraz „opciono” označava da takvi instrumenti ne obavezuju automatski države potpisnice originalnog ugovora, već podležu nezavisnoj ratifikaciji što je i jedan od razloga (formalni), za donošenje ovog zakona. Ovaj opcioni protokol je potpisala 51 država, od toga 26 su ga i ratifikovale (Evropa: Republika Francuska, Republika Italija, Kraljevina Španija, Slovačka Republika, …

Potrebna sredstva

OCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA IZVRŠAVANjE OPCIONOG PROTOKOLA Proces otklanjanja posledica povrede prava nije nužno finansijski trošak za državu. Komitet će pre svega: - tražiti od države ugovornice da popravi okolnosti koje su dovele do kršenja u pitanju. Pri tome, Komitet može predložiti ciljeve i parametre koji će pomoći državi članici da identifikuje odgovarajuće mere. To može uključivati: predlaganje opštih prioriteta kako bi se osiguralo da je raspodela resursa u skladu sa …