Zakoni — Jedanaesti saziv › Međunarodni ugovor
EIB: pravna zaštita ponuđača u nabavkama za devet zajmova
Zakon o potvrđivanju Ugovora o izmenama i dopunama finansijskih ugovora 23.761, 24.745, 25.002, 25.198, 25.497, 25.610, 25.872, 81.657 i 82.640 između Republike Srbije i Evropske investicione banke
Zakon potvrđuje izmene devet finansijskih ugovora Srbije sa Evropskom investicionom bankom (EIB), kako bi ponuđači u javnim nabavkama za te projekte mogli da koriste pravne lekove po srpskom zakonu, prema obrazloženju.
130 za · 3 protiv
DS 1, Dveri 1, NS-PSS 1
- Usvojen 24. novembar 2017.
- hitan postupak
- 4 dana od predloga do usvajanja
- 2% glasova protiv, 43. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- U svaki od devet ugovora dodaje se odredba da je provera po pravnim lekovima iz srpskog zakonodavstva dostupna svakom zainteresovanom ponuđaču.
- Republička komisija dobija pravni osnov da odlučuje o prigovorima u nabavkama za projekte koje finansira EIB.
- Izmene obuhvataju, između ostalog, projekte kliničkih centara, Koridora 10, modernizacije škola i rehabilitacije puteva.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da ugovori sa EIB upućuju na pravila te banke, pa Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki odbacuje prigovore zbog nenadležnosti.
- Prema obrazloženju, EIB sama ne razmatra prigovore, pa mehanizam zaštite prava ponuđača praktično ne postoji.
- Predlagač navodi da to blokira projekte finansirane iz zajmova EIB, a da banka ima više od 50 aktivnih poslova u Srbiji.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna sredstva iz budžeta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 86 | ||||
| SPS | 18 | ||||
| PUPS | 6 | ||||
| JS | 5 | ||||
| SDPS | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | ||||
| DS | 1 | ||||
| Dveri | 1 | ||||
| NS-PSS | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 24. novembar 2017.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Međunarodni ugovor
- Oblast
- —
- Predlog podnet
- 20. novembar 2017.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 24. novembar 2017. u 14:12
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (133)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA POTVRĐIVANjE Evropska investiciona banka (u daljem tekstu: EIB) je osnovana članom 266. Ugovora o osnivanju Evropske ekonomske zajednice, zaključenog u Rimu 25. marta 1957. godine, i preimenovanog u Ugovor o osnivanju Evropske zajednice, nakon zaključivanja Ugovora o osnivanju Evropske unije, u Mastrihtu 7. februara 1992. godine. Vrednost ukupno potpisanih i ratifikovanih sporazuma sa EIB-om od 2001. godine iznosi 3,1 milijardu evra (1,9 milijardi evra direktne obaveze i 1,2 milijardi evra za garantovane obaveze). Tokom realizacije pojedinih projekata koji se finansiraju iz sredstava EIB-a, kod sprovođenja javnih nabavki došlo je do problema u praksi. Naime, kada se roba, usluge i radovi koji su predmet nabavke finansiraju iz kredita EIB-a, javne nabavke se sprovode prema pravilima ove banke, sadržanim u Vodiču za nabavke. Međutim, Vodič ne propisuje detalje procedure za sprovođenje nabavke, već samo načela na kojima je potrebno da procedura bude utemeljena, kao što su transparentnost, otvorenost, međunarodni karakter nabavke, nediskriminacija, dostupnost pod istim uslovima instrumenata za zaštitu prava ponuđača i sl. Stoga se, kada je reč o nabavkama za projekte …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKE OBAVEZE I PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA KOJA NASTAJU IZVRŠAVANjEM ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.