Zakoni — Dvanaesti saziv › Novi zakon
Uređenje tržišta poljoprivrednih proizvoda
Zakon o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda
Zakon uređuje tržište poljoprivrednih proizvoda: tržišne standarde, proizvođačke organizacije, ugovorne odnose, sistem tržišnih informacija i intervencije na tržištu. Predlagač navodi da se njime domaći propisi delimično usklađuju sa pravilima Evropske unije o zajedničkoj organizaciji tržišta, a potpuno usklađivanje planira se posle punopravnog članstva.
177 za · 0 protiv
- Usvojen 30. jun 2021.
- 26 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Tržišni standardi za pojedine proizvode postaju obavezan uslov za stavljanje na tržište, a uvodi se obaveza klasiranja trupova goveđeg, telećeg i svinjskog mesa, uz izuzetke (sopstvena proizvodnja, male klanice, svinje autohtonih rasa).
- Uvodi se Registar trgovaca voćem i povrćem, koji vodi Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
- Uređuju se proizvođačke organizacije, njihova udruženja i međugranske organizacije, kao i ugovori između proizvođača i prerađivača, odnosno otkupljivača u pojedinim sektorima.
- Sistem tržišnih informacija poljoprivrede Srbije (STIPS) dobija poseban pravni okvir: učesnici na tržištu moraju da dostavljaju podatke o cenama, a metodologija se usklađuje sa evropskom.
- Propisuju se intervencije na tržištu i posebne obaveze dostavljanja podataka u sektorima šećera, mleka, duvana i hmelja.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je Srbija Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju preuzela obavezu usklađivanja sa pravom EU, a da Program usklađivanja predviđa ovaj zakon, kojim se prenose opšte odredbe Uredbe (EU) br. 1308/2013.
- Prema obrazloženju, ni Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju ni Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju ne omogućavaju uređenje tržišta poljoprivrednih proizvoda, a domaći tržišni mehanizmi nisu usklađeni sa merama EU.
- Predlagač navodi da je tržišni lanac „veoma fragmentisan i nedovoljno organizovan“, da u Srbiji ne postoje proizvođačke organizacije kakve postoje u EU i da poljoprivrednik često nema zaštitu od rizika promene cena.
- Prema obrazloženju, propisi o tržišnim standardima nisu u potpunosti usklađeni sa međunarodnim, što otežava plasman proizvoda u inostranstvo, a Republičkoj direkciji za robne rezerve ukinuta je nadležnost u oblasti javnih intervencija.
Novac iz budžeta: Predlagač procenjuje troškove uspostavljanja sistema na 390.340.261 dinar, od čega se 211.618.800 dinara (1.800.000 evra) finansira iz tvining projekta EU, a 178.721.461 dinar iz budžeta od 2024. godine; za mere iz člana 32. planira 131.750.400 dinara u 2023. i potom prosečno 646.000.000 dinara godišnje, a navodi da u 2021. i 2022. budžetska sredstva nisu potrebna.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 30. jun 2021.
- Službeni glasnik
- 67/21
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 4. jun 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 30. jun 2021. u 18:14
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (178)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Zakonom o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane („Službeni glasnik – Međunarodni ugovoriˮ, broj 83/08 – u daljem tekstu: Sporazum) Republika Srbija je preuzela obavezu da postepeno uskladi domaće propise s pravnim tekovinama Evropske unije (u daljem tekstu: EU). Sporazumom je predviđeno da se već u ranoj fazi harmonizacije u domaće pravo transponuju osnovni elementi pravnih tekovina EU, vezane za zajedničko tržište i druga pravila u vezi sa trgovinom. Sporazum je stupio na snagu 1. septembra 2013. godine, a pristupni pregovori Republike Srbije i EU zvanično su počeli u januaru 2014. godine. Nakon toga, u julu 2014. godine, Republika Srbija je usvojila Program usklađivanja domaćeg zakonodavstva s pravnim tekovinama Evropske unije, čija je treća revizija usvojena oktobra 2018. godine, sa revidiranim rokovima usklađivanja u periodu 2018 – 2021. godine. Tim novim programom je, između ostalog, predviđeno da se donese Zakon o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda u koji bi se prenele opšte odredbe iz Uredbe (EU) br. 1308/2013 …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Detaljan opis potrebnih finansijskih sredstava za uspostavljanje sistema vezanih za zahteve i mere uređenja tržišta u skladu sa ovim zakonom dat je u Akcionom planu za preuzimanje, usvajanje i sprovođenje pravnih tekovina Evropske unije u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja, Programu usklađivanja domaćeg zakonodavstva s pravnim tekovinama Evropske unije, kao i Programu ekonomskih reformi za period 2021 – 2023. godine. Takođe, okviran …
Analiza efekata
IZVEŠTAJ O SPROVEDENOJ ANALIZI EFEKATA ZAKONA KLjUČNA PITANjA ZA ANALIZU POSTOJEĆEG STANjA I PRAVILNO DEFINISANjE PROMENE KOJA SE PREDLAŽE 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? Poljoprivreda u Republici Srbiji je specifičan sektor. U drugim sektorima nema toliko puno očekivanja i suprotnosti kao što je to u poljoprivredi. Ne postoji ni sektor koji toliko ujedinjuje sve od seljaka do kupca u jednu opštu misao, važnost poljoprivrede ogleda se u proizvodnji hrane i očuvanju sela iz kojeg većina potiče. Upravo …