Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Zaposleni u javnim službama: radni odnosi i plate
Zakon o zaposlenima u javnim službama
Zakon na celovit način uređuje radne odnose, prava, obaveze i odgovornost zaposlenih u javnim službama (zdravstvo, prosveta, socijalna zaštita i dr.), kao i njihove plate, po sistemu plata u javnom sektoru.
139 za · 1 protiv
Dveri 1
- Usvojen 14. decembar 2017.
- hitan postupak
- 12 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 141. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Uređuju se načela rada (zakonitost, nepristrasnost, politička neutralnost), prava i obaveze zaposlenih i lica angažovanih van radnog odnosa u javnim službama.
- Uvode se pravila o sprečavanju sukoba interesa, uključujući zabranu primanja poklona i drugih koristi.
- Osnovica za plate je jedinstvena i utvrđuje je osnivač, a radna mesta se razvrstavaju u platne grupe i razrede po bližim merilima.
- Uvodi se korektivni koeficijent za zdravstvene radnike u timovima interventne kardiologije, interventne neurologije i presađivanja organa i tkiva.
- Posebni zakoni o pojedinim službama i dalje uređuju, na primer, stručno usavršavanje i licence, a posebnosti univerziteta uređuje Zakon o visokom obrazovanju.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da Strategija reforme javne uprave i Zakon o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru predviđaju poseban zakon o radnopravnom statusu i platama u javnim službama.
- Prema obrazloženju, Zakon o radu ne obavezuje na transparentan prijem kroz javni konkurs ni na vrednovanje rezultata rada, a to je za javne službe ključno.
- Predlagač navodi da su propisi o platama u javnim službama rascepkani (uredba sa oko 500 koeficijenata i 176 uvećanja), što vodi neupravljivosti, netransparentnosti i razlikama u platama za iste poslove.
- Prema obrazloženju, cilj je ujednačen i finansijski održiv sistem plata, uz uvažavanje posebnosti pojedinih službi.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da je, prema podacima ministarstava, potrebno dodatno izdvojiti između ostalog 46.979.460 dinara godišnje za pripravnost zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite, kao i sredstva za uvećanje plata staratelja u centrima za socijalni rad.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 93 | ||||
| SPS | 13 | ||||
| SDPS | 10 | ||||
| PUPS | 8 | ||||
| JS | 5 | 1 | |||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | ||||
| Dveri | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 14. decembar 2017.
- Službeni glasnik
- 113/17
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 2. decembar 2017.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 14. decembar 2017. u 17:10
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (141)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Reforma radnih odnosa i plata u javnim službama deo je reformskog procesa javnog sektora koji se pokazao kao nužan i neophodan prvenstveno zbog potrebe uređenja sistema i vrednovanja rada u oblastima koje su od primarnog značaja za svako društvo (zdravstvo, prosveta, socijalna zaštita i dr.), a kojim se odražava i nivo uređenja i efikasnosti države. Potreba za reformom ovog dela javnog sektora sagledana je u Strategiji reforme javne uprave („Službeni glasnik RS”, br. 9/14 i 42/14 - ispravka), u kojoj je uspostavljanje usklađenog sistema radnih odnosa i plata zaposlenih u javnom sektoru utvrđen kao jedan od ciljeva Strategije (III.B.1). U skladu sa Strategijom, u Akcionom planu za sprovođenje Strategije reforme javne uprave („Službeni glasnik RS”, br. /15) definisane su aktivnosti u vezi uspostavljanja usklađenog javnoslužbeničkog sistema sa ciljem da se na jedinstven način, urede radni odnosi i plate u javnim službama, državnim organima, organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave i javnim agencijama. Ključni zahtevi za uređenje ove oblasti ogledaju se u potrebi da sistem radnih odnosa u javnim službama bude zasnovan na zaslugama i da se …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA U pogledu procenjenih finansijskih sredstava za sprovođenje ovog zakona na osnovu podataka ministarstava u čijem delokrugu su javne službe, potrebno je dodatno opredeliti: - mesečno 3.914.955,00 dinara, a na godišnjem nivou 46.979.460,00 dinara za zaposlene u ustanovama socijalne zaštite za pripravnost - Član 85. Nacrta zakona propisuje da zaposleni može biti obavezan da bude stalno dostupan radi pružanja neophodnih usluga korisnicima javne službe van …