Закони — Десети сазив › Нови закон
Закон о Агенцији за осигурање депозита
Закон уређује организацију, надлежности и пословање Агенције за осигурање депозита. Према предлагачу, циљ је да се надлежности Агенције сведу на осигурање депозита и сродне послове, у складу са преузетим обавезама према Светској банци и ЕБРД.
150 за · 14 против · 9 осталих
СДС-ЗЗС-ЗС 8, ДС 4, ЛСВ 2
- Усвојен 3. фебруар 2015.
- хитан поступак
- 6 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 6 тачака
- 47 амандмана у расправи
- 9% гласова против, 9. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем, Органи Републике
Шта закон мења
- Агенција остаје надлежна за обавезно осигурање депозита и послове стечајног или ликвидационог управника у банкама, друштвима за осигурање и даваоцима лизинга, а додају се управљање имовином пренетом у поступку реструктурирања банака и организовање фонда за заштиту инвеститора.
- Послови оснивања банке за посебне намене, управљања банкама у којима је Република акционар, продаје акција и капитала у друштвима за осигурање прелазе у надлежност министарства надлежног за финансије, уз изузетак започетих поступака у прелазном периоду; послови администратора банке и теста најмањих трошкова се укидају.
- Управни одбор има пет чланова, од којих су три независна; независне чланове именује Влада на предлог министарства надлежног за финансије уз претходно прибављену сагласност НБС, а мандат чланова траје четири године.
- Агенција за рад користи средства фонда за осигурање депозита; за оперативне трошкове издваја се највише 1,7% средстава прикупљених годишње по основу редовне премије, а предлагач наводи да је стопа редовне премије повећана.
- Предлагач наводи могућност престанка наплате премије осигурања депозита од банака у предвиђеном периоду (почетак 2025. године), под претпоставком остварења суштинске улоге Агенције; у прелазном периоду започети поступци настављају се у Агенцији.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је банкарски сектор у протеклом периоду имао бројне проблеме, да је Фонд за осигурање депозита након санације банака испражњен и да су потребне системске измене регулативе финансијског сектора.
- Према предлагачу, Агенција има преширок круг послова, од којих неки нису сродни осигурању депозита и могу довести до сукоба интереса.
- Предлагач наводи да Република Србија има обавезе по Споразуму о зајму са Светском банком (10. јул 2014) и Уговору о зајму са ЕБРД (23. октобар 2014), чија је реформа предвиђена за завршетак до краја јануара 2015. године.
- Предлагач наводи да се законом усклађује рад Агенције са принципима ефикасног система осигурања депозита, укључујући оперативну независност и заштиту од политичког утицаја и утицаја банкарског сектора.
Новац из буџета: Према образложењу, за спровођење овог закона нису потребна финансијска средства из буџета Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 98 | 4 | |||
| СПС | 20 | ||||
| ПУПС | 10 | ||||
| СДПС | 9 | ||||
| СДС-ЗЗС-ЗС | 8 | ||||
| СВМ | 5 | 1 | |||
| ДС | 4 | ||||
| ЈС | 3 | 1 | |||
| НС | 3 | 1 | |||
| ЛСВ | 2 | 1 | |||
| СПО-ДХСС | 2 | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 2 дана, од 30. јануара 2015 до 2. фебруара 2015. У начелу заједно са још 6 тачака дневног реда, а затим о 47 амандмана на овај закон.
У расправи о овој тачки: 1 размена реплика (Веселиновић Јанко и Кори Удовички). Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 3. фебруар 2015.
- Службени гласник
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 28. јануар 2015.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 3. фебруар 2015. у 13:17
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 30. јануар 2015.Стенографске белешке, 2. фебруар 2015.Стенографске белешке, 3. фебруар 2015.
Како је гласао сваки посланик (173)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА И ЦИЉЕВИ КОЈИ СЕ ЊИМЕ ЖЕЛЕ ОСТВАРИТИ Агенција за осигурање депозита (у даљем тексту: Агенција), према важећем Закону о Агенцији („Службени гласник РС”, бр. 61/05, 116/08 и 91/10), има статус јавне агенције. Истим законом прописано је да Агенција поред послова обавезног осигурања депозита, обавља и послове пружања финансијске подршке банкама, администратора банке, спроводи тест најмањих трошкова, оснивања банке за посебне намене, стечајног или ликвидационог управника у банкама и друштвима за осигурање, управљања банкама чији је акционар Република Србија, организује и спроводи поступак продаје тих акција, организује и спроводи поступак продаје друштвеног и државног капитала у друштвима за осигурање, спроводи наплату потраживања у име и за рачун Републике Србије. Агенција, такође, упућује Влади предлог за пружање финансијске подршке банци када је износ финансијске подршке потврђен тестом најмањих трошкова, односно када подразумева да је износ тако пружене подршке мањи од износа осигураних депозита који би били исплаћени. Извори средстава за пружање финансијске подршке јесу буџет Републике Србије, средства Агенције међу којима и средства …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона нису потребна финансијска средства из буџета Републике Србије.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА У изради овог закона узета су у обзир искуства у примени постојећег Закона о Агенцији, упоредноправна решења, искуства стручњака у области коју регулише закон (стручњаци из домаћих институција, банака и међународних финансијских организација), као и практична искуства из примене не само одредаба овог закона, већ и целокупног регулаторног оквира који се тиче повезане примене одредаба закона којима се регулишу банке, поступци стечаја и ликвидације банака и друштава за осигурање, система осигурања депозита и, нарочито, искуства из поступака решавања проблематичних …