Закони — Десети сазив › Измене закона
Закон о изменама и допунама Закона о банкама
Предлог закона о изменама и допунама Закона о банкама уређује реструктурирање банака у Републици Србији. Према образложењу предлагача, њиме се Народној банци Србије поверава надлежност за рестуктурирање банака и даје шири скуп мера и инструмената за рано деловање према проблематичним банкама.
149 за · 11 против · 5 осталих
СДС-ЗЗС-ЗС 6, ДС 3, ЛСВ 2
- Усвојен 3. фебруар 2015.
- хитан поступак
- 14 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 6 тачака
- 73 амандмана у расправи
- 7% гласова против, 20. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем
Шта закон мења
- Утврђује се надлежност Народне банке Србије за спровођење поступка рестуктурирања банке.
- Предвиђају се инструменти рестуктурирања: продаја акција или имовине и обавеза банке, пренос на банку за посебне намене, одвајање имовине и расподела губитака на акционаре и повериоце.
- Брише се дефиниција банке за посебне намене и члан 3а, јер су та питања уређена у оквиру инструмента преноса.
- Уводе се или прецизирају појмови: критичне функције банке, кључне пословне активности, системски значајна банка, тело надлежно за реструктурирање и агенција за рејтинг.
- Мења се дефиниција повезаних лица и члан 7 (конкуренција, са упућивањем на Закон о заштити конкуренције); Агенција за осигурање депозита даје мишљење на тест најмањих трошкова који спроводи Народна банка Србије.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да постојећи правни оквир не омогућава довољно брзу и делотворну интервенцију и не обезбеђује у довољној мери одржавање критичних функција банке.
- Према образложењу, светска финансијска криза показала је недостатке постојећих мера, а спасавање банака често је вршено на терет буџетских и других јавних средстава.
- Предлагач наводи да се терет губитака треба прво расподелити на акционаре и повериоце банке, уз ограничење да они не трпе веће губитке него у стечајном поступку.
- Предлагач наводи да се закон предлаже по хитном поступку ради усклађивања с прописима Европске уније и преговора о приступању у поглављу финансијских услуга.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење овог закона нису потребна додатна финансијска средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 98 | 2 | |||
| СПС | 19 | ||||
| ПУПС | 10 | ||||
| СДПС | 8 | ||||
| СДС-ЗЗС-ЗС | 6 | ||||
| СВМ | 5 | 1 | |||
| ДС | 3 | 1 | |||
| ЈС | 4 | ||||
| НС | 2 | 1 | |||
| СПО-ДХСС | 3 | ||||
| ЛСВ | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 2 дана, од 30. јануара 2015 до 2. фебруара 2015. У начелу заједно са још 6 тачака дневног реда, а затим о 73 амандмана на овај закон.
У расправи о овој тачки: 1 размена реплика (Табаковић Јоргованка и Веселиновић Јанко). Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 3. фебруар 2015.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 20. јануар 2015.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 3. фебруар 2015. у 13:59
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 30. јануар 2015.Стенографске белешке, 2. фебруар 2015.Стенографске белешке, 3. фебруар 2015.
Како је гласао сваки посланик (165)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА 1. Изменама и допунама Закона о банкама („Службени гласник РС”, бр. 107/2005 и 91/2010) (у даљем тексту: Закон) из 2010. године, заједно са изменама и допунама Закона о Агенцији за осигурање („Службени гласник Републике Србије”, бр. 61/2005, 116/2008 и 91/2010), Закона о осигурању депозита („Службени гласник Републике Србије”, 61/2005, 116/2008 и 91/2010) и Закона о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање („Службени гласник Републике Србије”, 61/2005, 116/2008 и 91/2010), успостављен је правни оквир за реструктурирање банака у Републици Србији ради предузимања мера које је требало да, у условима финансијске кризе, спрече или ублаже наступање кризних ситуација како код појединачне банке, тако и код банкарског и финансијског система у целини. Међутим, глобална финансијска криза је показала да постоје значајни недостаци у мерама прописаним Законом и Законом о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање за делотворно реструктурирање банке чије је стање такво да она не може или вероватно неће моћи да настави да послује, пре свега са становишта могућности да се применом тих мера благовремено делује да би се спречило да банка …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ИЗНОСА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона нису потребна додатна финансијска средства у буџету Републике Србије.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА 1. Одређивање проблема које закон треба да реши Основни проблем постојећег регулаторног оквира за решавање проблематичних банака је то што мере и овлашћења која предвиђа не омогућавају 89 довољно брзу и ефикасну интервенцију надлежних тела над проблематичном банком и што не обезбеђује у потребној мери одржавање критичних функција банке, а тако ни очување финансијске стабилности. 2. Циљеви који се Законом о изменама о допунама Закона о банкама постижу? Законом о изменама о допунама Закона о банкама предвиђа се широк спектар делотворних и флексибилних мера, односно …