Zakoni — Deseti saziv › Izmene zakona
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bankama
Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o bankama uređuje restrukturiranje banaka u Republici Srbiji. Prema obrazloženju predlagača, njime se Narodnoj banci Srbije poverava nadležnost za restukturiranje banaka i daje širi skup mera i instrumenata za rano delovanje prema problematičnim bankama.
149 za · 11 protiv · 5 ostalih
SDS-ZZS-ZS 6, DS 3, LSV 2
- Usvojen 3. februar 2015.
- hitan postupak
- 14 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 6 tačaka
- 73 amandmana u raspravi
- 7% glasova protiv, 20. u sazivu (Kako računamo)
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem
Varnice u raspravi o ovom zakonu
1razmena replika između dvoje govornika
Iz stenografskih beleški, pravilom, bez AI modela; samo ono što je izrečeno u raspravi o ovoj tački. Ne navodimo ko je bio u pravu. Kako računamo
Šta zakon menja
- Utvrđuje se nadležnost Narodne banke Srbije za sprovođenje postupka restukturiranja banke.
- Predviđaju se instrumenti restukturiranja: prodaja akcija ili imovine i obaveza banke, prenos na banku za posebne namene, odvajanje imovine i raspodela gubitaka na akcionare i poverioce.
- Briše se definicija banke za posebne namene i član 3a, jer su ta pitanja uređena u okviru instrumenta prenosa.
- Uvode se ili preciziraju pojmovi: kritične funkcije banke, ključne poslovne aktivnosti, sistemski značajna banka, telo nadležno za restrukturiranje i agencija za rejting.
- Menja se definicija povezanih lica i član 7 (konkurencija, sa upućivanjem na Zakon o zaštiti konkurencije); Agencija za osiguranje depozita daje mišljenje na test najmanjih troškova koji sprovodi Narodna banka Srbije.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da postojeći pravni okvir ne omogućava dovoljno brzu i delotvornu intervenciju i ne obezbeđuje u dovoljnoj meri održavanje kritičnih funkcija banke.
- Prema obrazloženju, svetska finansijska kriza pokazala je nedostatke postojećih mera, a spasavanje banaka često je vršeno na teret budžetskih i drugih javnih sredstava.
- Predlagač navodi da se teret gubitaka treba prvo raspodeliti na akcionare i poverioce banke, uz ograničenje da oni ne trpe veće gubitke nego u stečajnom postupku.
- Predlagač navodi da se zakon predlaže po hitnom postupku radi usklađivanja s propisima Evropske unije i pregovora o pristupanju u poglavlju finansijskih usluga.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 98 | 2 | |||
| SPS | 19 | ||||
| PUPS | 10 | ||||
| SDPS | 8 | ||||
| SDS-ZZS-ZS | 6 | ||||
| SVM | 5 | 1 | |||
| DS | 3 | 1 | |||
| JS | 4 | ||||
| NS | 2 | 1 | |||
| SPO-DHSS | 3 | ||||
| LSV | 2 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 30. januara 2015 do 2. februara 2015. U načelu zajedno sa još 6 tačaka dnevnog reda, a zatim o 73 amandmana na ovaj zakon.
Detaljnije
- Usvojen
- 3. februar 2015.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 20. januar 2015.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 3. februar 2015. u 13:59
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 30. januar 2015.Stenografske beleške, 2. februar 2015.Stenografske beleške, 3. februar 2015.
Kako je glasao svaki poslanik (165)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA 1. Izmenama i dopunama Zakona o bankama („Službeni glasnik RS”, br. 107/2005 i 91/2010) (u daljem tekstu: Zakon) iz 2010. godine, zajedno sa izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za osiguranje („Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 61/2005, 116/2008 i 91/2010), Zakona o osiguranju depozita („Službeni glasnik Republike Srbije”, 61/2005, 116/2008 i 91/2010) i Zakona o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje („Službeni glasnik Republike Srbije”, 61/2005, 116/2008 i 91/2010), uspostavljen je pravni okvir za restrukturiranje banaka u Republici Srbiji radi preduzimanja mera koje je trebalo da, u uslovima finansijske krize, spreče ili ublaže nastupanje kriznih situacija kako kod pojedinačne banke, tako i kod bankarskog i finansijskog sistema u celini. Međutim, globalna finansijska kriza je pokazala da postoje značajni nedostaci u merama propisanim Zakonom i Zakonom o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje za delotvorno restrukturiranje banke čije je stanje takvo da ona ne može ili verovatno neće moći da nastavi da posluje, pre svega sa stanovišta mogućnosti da se primenom tih mera blagovremeno deluje da bi se sprečilo da banka …
Potrebna sredstva
PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA 1. Određivanje problema koje zakon treba da reši Osnovni problem postojećeg regulatornog okvira za rešavanje problematičnih banaka je to što mere i ovlašćenja koja predviđa ne omogućavaju 89 dovoljno brzu i efikasnu intervenciju nadležnih tela nad problematičnom bankom i što ne obezbeđuje u potrebnoj meri održavanje kritičnih funkcija banke, a tako ni očuvanje finansijske stabilnosti. 2. Ciljevi koji se Zakonom o izmenama o dopunama Zakona o bankama postižu? Zakonom o izmenama o dopunama Zakona o bankama predviđa se širok spektar delotvornih i fleksibilnih mera, odnosno …